随着众所瞩目的医疗制度改革的进行,随着自助终端越来越广泛的应用于教育、税收、电信等行业,自助终端也开始走进了社保医疗系统。IC卡自助终端的方便性,安全性和高效性将社保医疗基金缴纳由集中、复杂变为分散、方便,为患者,为医院,同时也为银行带来了耳目一新的感觉。广东省建设银行联合省内各地社保机关和一些大型医院建立的医疗社保系统即是个成功的自助终端应用案例。不妨以广东东莞的社保系统及其中的实达自助卡业务终端为例,来了解一下自助终端及IC卡社保系统对社保基金缴纳的意义。 具体从应用角度出发,自助卡业务终端的使用介质包括磁卡和IC卡两种(也可以是二者同时具备的复合卡形式)。磁卡业务主要集中在联机查询、改密和自助缴费方面;IC卡业务不仅包括脱机查询、改密和自助缴费,还包括IC卡应用特有的圈存和圈提应用,所以应用范围更加广泛。在社保IC卡项目应用当中,自助卡业务终端一方面满足社保IC卡需要的金融应用缴费等需求;另一方面,它更主要的应用意义是进行社保资金的圈存和划转。
系统简要拓扑结构 这个系统包括基本的社保IC卡圈存功能和基本的金融IC卡的功能。其中的社保IC卡圈存以及统一划帐功能通过拨号或者局域网方式,由每一张社保IC卡经自助设备上操作完成。同时,社保IC卡的消费功能也在拓扑图当中体现。一方面,可以通过专用的IC卡柜台设备(如实达STAR 590POS等)进行消费扣款,包括社保体系当中的医疗机构(如医院)和医药机构(如药店)消费;另一方面,普通金融应用的中间代理业务也可以通过实达自助卡业务终端进行自助缴费。 系统中,基于系统中的实达自助卡业务终端,IC卡中的应用包括金融应用和社保专项应用(不排除扩展其它专用区域的可能),老百姓日常缴纳相应代收费用,使用的是IC卡中金融应用的部分,在普通销售点终端进行消费扣款。同时,社保专项应用时,如在医院就医,医保单位可以使用所持IC卡中医保的电子钱包帐户进行个人支付部分的支付,用IC卡中电子存折部分进行社保统筹负担部分的支付,通过社保专项资金的划转,最后体现为医保统筹资金。 在该系统的实际应用(包括其它可能的IC卡专用项目)中,使用的都是IC卡帐户(包括电子钱包和电子存折)上面的资金,这就要求提供IC卡帐户充值的便利。一方面,在银行和社保网点可以提供专门的充值柜台服务,利用专业的IC卡读写设备进行人工充值;另一方面银行提供专门的自助充值设备,可以提供圈存交易,让用户从相应的磁卡帐户上面向IC卡帐户存款。这样的设备不仅可以完成圈存交易,还可以完成圈提交易(金融应用中,电子钱包或电子存折的资金向磁卡主帐户划帐)、各种项目的查询和相应的密码更改等操作,这种设备无需专业人员操作,使用者按指导说明自行进行相关操作即可。在本系统中,上述的这些业务功能都是通过实达的自助卡业务终端来实现的。 相比现金和磁卡交易,IC卡的认证和消费都是脱机进行,使得交易过程简单明了,同时安全性得到很好的保障。医院等医疗机构需要在社保项目中安排的仅仅是让相关窗口操作人员熟悉销售点终端(POS)的使用,配合银行方面进行日终结算等工作,简化了日常的许多程序行的流程工作。 对于银行来说,虽然它可以在自己的网点设立社保资金缴纳的柜台,但是,网点数量和柜台数量的限制、工作时间相对集中、社保系统和银行系统兼容的限制,使得仅仅提供银行网点人工服务和社保网点人工服务的方式效率不佳。通过东莞的这个社保系统的实际运行证明,自助卡业务终端对于银行和社保系统来说,是可以补充甚至替代柜台方式的理想专业金融用具。 在东莞社保系统中提供自助卡业务终端的实达公司,自1999年推出自助卡业务终端以来,在社保IC卡的系统集成和设备提供方面为后来者提供了许多有效且实用的经验。目前已先后向东莞建行、佛山建行、湛江建行、常州交行等金融客户提供社保IC卡圈存解决方案,在实际应用中反映良好,也吸引了越来越多的金融用户和系统集成商的关注。 |