健全内部治理机制

    在政府采购代理行业逐步建立起来后，部分采购代理机构存在内部治理机制不到位、不完善的情况，并由此引发了内部不同利益体之间的矛盾激化和深层次管理问题，不同程度地影响着采购代理机构的正常运转和稳步发展。同时，内部治理机制不完善也直接或间接地导致采购代理机构质量控制制度的失控，削弱了执业风险控制能力，严重影响到行业的公信力。因此，健全和完善采购代理机构内部治理机制问题，是满足社会对行业要求的重要基础和根本保证。

    完善章程是核心 采购代理机内部如果没有制定严格的准入和退出制度，关于股权设置、出资人条件、出资人加入与退出等内容在章程中也未加详细说明，那么，一旦出资人之间发生矛盾，就难以找到解决矛盾的依据。因此，加快完善采购代理机构的章程，是作为采购代理机构内部治理机制建设的核心。

    建立人事管理制度 采购代理机构应建立与内部质量控制相结合的岗位责任制度、能上能下的晋级制度、能进能出的流动制度，充分调动一切积极因素，促进采购代理机构不断发展壮大。采购代理机构应与员工按照《劳动法》签订劳动合同，时间以3～5年为宜；合同中必须明确劳动合同出现纠纷时的处理方式，违约处理办法。

    科学财务管理制度 采购代理机构应根据现行法规和自身发展的需要，建立规范的财务管理制度，并明确财务公开的内容。出资人之间应做到财务公开、透明。财务收支有章可循、有据可查，年终财务报表应经过外部审计。

    开合理分配制度 采购代理机构应实行全面的统一管理、统一考核、统一分配。采购代理机构的利润分配，不应以“资合”作为惟一或主要的依据，而应“人合”与“资合”并重，责任承担与所获报酬匹配，物质鼓励与精神激励相结合，以调动采购代理机构各个层面的积极性。

    净化代理执业环境

    我国政府采购市场中的社会中介代理行业刚刚起步不久，其运行机制不完善，自律能力较差。再加上企业法人制度、公司治理结构的不够完善，以及财政、税收、金融、外汇管理体制及价格管理体制等相关方面缺乏配套，加大了代理采购的风险。一旦采购丑闻曝光，媒体和公众的第一反应是：代理政府采购不行。

    但笔者认为，采购代理机构应承担的只是组织采购责任，而不是此外的其他责任。因此，政府应该加强制度建设，以净化采购代理的环境，以营造一个更公平、公正的执业环境。

    提高职业道德水平

    制定“以事业培养人，用感情挽留人，用体制激励人”的发展战略 首先，要严格树立团队精神和整体利益观念，强调个人利益服从团体利益，杜绝私自揽业务、拿回扣，致使采购质量下降的现象发生。

    强调并重视员工的利益，为他们多提供培训和外出考察的机会 “只让员工讲奉献，不让员工讲索取”这种现象在目前的采购代理行业非常普遍。其结果是，员工频繁跳槽，这也是造成采购质量下降的一个重要原因。

    因此，采购代理机构的领导应该把员工的利益放在心上，对业务能力、责任心强的人员，采用职务、工资晋升等激励手段，加以褒奖；而对业务能力差、责任心不强的人员，则应坚决予以调整甚至辞退。同时，在采购代理机构内大力倡导一种尊重知识、尊重人才、诚实守信的良好风气。

    以客户为中心，强化服务意识 采购代理机构作为社会中介机构，客户数量的多少与采购代理机构的生存发展息息相关。因此，应建立客户回访、联络制度，实行客户沟通目标责任制，树立全心全意为客户服务的经营理念。对于偷工减料、违规操作、对客户不负责任等有损客户利益的人和事，要从严查处，绝不姑息。