科学的发展观，就是全面、协调、可持续的发展观，其根本宗旨是以促进人的全面发展为目的。集中采购机构是政府采购的执行机构，如何在集中采购工作中实现以人为本，对政府采购事业的发展具有十分重要的意义，也是摆在我们每一位政府采购工作人员面前的一个紧迫的课题。笔者拟结合对科学发展观的理解和多年来从事政府采购工作的体会，并根据政府采购工作的实际，对集中采购机构实现以人为本谈一点个人不成熟的看法，以与各地集中采购机构的同仁们商榷。

一、全力打造素质一流的政府采购队伍

集中采购机构要坚持以人为本，就必须树立人才资源是第一资源的观念，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，提高工作人员的综合素质，优化人才资源配置，做到“凝人心、振人气、鼓人劲、尽人才”，为政府采购事业的发展提供坚强的人才保障。

（一）要用适当的待遇留人。待遇包括政治待遇、经济待遇和人格待遇等。集中采购机构要留人，就必须充分考虑职工的政治待遇、经济待遇和人格待遇。政治待遇，就是要在表彰奖励、职务晋升、提拔任用、培训交流等方面，给职工施以平等的机会；经济待遇，就是要在住房、工资、福利、奖金、津贴等方面，给职工施以适当的关照；人格待遇，就是要在荣誉、满足、尊重、创新等方面，给职工施以适度的鼓励。目前，由于集中采购机构在管理体制、人员调配、职工的发展空间等方面存在着诸多问题，在大部分地区，基本上还是一种吃“大锅饭”的机制，各种待遇的分配体现不出人才的价值，很难留住真正的人才。如本人所在的机构近两年就有三名同志先后调入其它部门另谋高就了。我认为，在集中采购机构，对一些特殊人才在政治、经济、人格待遇上要给予适当倾斜，要关心职工的成长，要把用好人才放到重要位置。用好人才，一是要留得住，二是要流得动。一方面，政府采购工作任务繁重，各方面的要求都很高，职工的工作比较艰辛，生活也比较清苦，各级组织和领导要关心、爱护集中采购机构的干部职工，要为他们多办实事、好事，要在政策允许的范围内，想方设法解决他们在住房、福利、家属和子女就业等方面的实际困难，真正做到“用发展的事业留人、用真挚的感情留人、用适当的待遇留人”。另一方面，集中采购机构是人才相对集中的地方，也是锻炼人才的地方，各级组织和领导要经常关心这些职工，使他们在政府采购实践中得到全面锻炼和提高。同时，对德才兼备、业绩突出、群众公认的优秀年轻干部职工，要创造条件、搭建台阶，给予他们同样的学习培训、职务晋升机会，使他们既能留得住，又能流得动。只有这样，才能始终保持集中采购机构干部队伍的生机和活力。

（二）更新人才的评判标准。长期以来，对人才的评判标准是重学历、重资历，政府采购系统也不例外。重学历、重资历，在一定时期和一定程度上对于扭转不重视学习锻炼、不重视读书提高的不良风气起到了积极作用。但随着政府采购制度改革进程的推进和政府采购工作的进一步发展，这一标准的不完善和消极面也逐渐显现出来。过分追求高学历、忽视真才实学、不注重提高实力的大有人在。据了解，某集中采购机构的干部职工虽然清一色都具有大学文化程度，但真正懂得政府采购为何物、能把政府采购工作干好干实的人却是微乎其微，很难说这其中究竟有多少人才了。因此，在人才的使用上，要树立人才观念，创新选才理念，在考虑学历和资历的同时，要坚决落实中央提出的“四不唯”（不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份），要突出综合采购能力和专业技术水平的考核，更要把他们对政府采购事业所做的贡献作为重要依据。同时还要建立健全充满生机和活力的选人用人制度，做到人尽其才，才尽其用，真正能把有真才实学且具有高度的事业心和责任感、忠诚于政府采购事业的人才用在重要岗位上，把有发展潜力的优秀人才放在政府采购工作的一线、放在最艰苦的环境中和最关键的岗位上锻炼培养，使他们有更大的发展空间。

（三）要建立科学的政绩观和绩效评价体系。首先，要树立科学的政绩观。对集中采购机构领导的政绩评价，要走出现在基本上以政府采购规模和资金节约率论英雄的误区，而是要从机关的文明建设、班子队伍建设以及实际工作水平、综合管理能力和采购工作效率、质量以及依法规范采购等多方面对他们的政绩进行综合评价，要重视运用政绩考核结果，形成正确的用人导向，促使集中采购机构的领导人员一门心思抓业务、聚精会神办实事、求真务实搞工作。其次要制定科学的绩效考核办法。对集中采购机构的干部职工的考核，要把平时的业绩考核与岗位责任制考核及年度综合考核结合起来，同时要进一步探索和完善能级评价制度、优胜劣汰制度，还要量化考核指标体系，简化考核评价程序，并借鉴现代企业经营管理理念，嫁接一些成功的现代企业管理模式，优化和完善干部职工绩效考核办法，激发干部职工的积极性和创造性。

（四）努力提高干部职工的文化学历层次和专业化水平。在集中采购机构，要通过招考工作人员、选送在职人员脱产深造、分层次定向委托培训等多种渠道，提升干部职工的文化水平和专业素质；要着重吸收专业对口、学有所长的高级专业人才，逐步建立政府采购专业技术资格考试、聘任制度，在机构编制、人员结构、素质技能等条件成熟或可能的情况下，科学、合理地设置采购专业技术岗位，如采购师、项目评估师、项目验收师等，鼓励在一线的采购人员考取相应的专业技术资格，激励干部职工学好政府采购基本知识、文化基础知识以及计算机应用和外语知识以及相关专业知识的热情，以适应未来知识经济、科技经济、信息技术的飞速发展和政府采购事业的需要。