| 您当前位置：采购园地首页 > 采购资讯 > 实践探讨 > 阅读文章 |
【编者按】
当前，建设节约型社会成为理论界探讨的热点，更成为政府机构面对的焦点。政府采购机构作为国家政府采购政策的执行者，在推行政府节能采购中扮演着重要角色，但从实践来看，面临着诸多问题。
当前，建设节约型社会成为理论界探讨的热点，更成为政府机构面对的焦点。政府采购机构作为国家政府采购政策的执行者，在推行政府节能采购中扮演着重要角色，对国家节能政策的落实起着重要作用。但从实践来看，政府采购机构在推行节能采购中，也面临着诸多问题。
政府机构的节能意识淡漠。长期以来，政府机构采购为公众服务所需的产品，使用的是财政资金，大多数政府机构的消费属于“集团消费”或者是“公款消费”，存在着盲目消费，在相互“攀比”心理的影响下，一味地追求“排场”、“大方”，在采购一些物品时，所考虑的是品牌、款式和价格，而不会去考虑所采购的物品是否节能。如在购买空调时，优先考虑的是空调的品牌、样式，或者是价格，而对其功率、效能、耗电量等因素可能不会在意，至于是否省电，则用不着考虑；又如采购计算机或其它办公自动化设备，考虑最多的还是产品的品牌、款式、配置、功能等因素，而根本不会考虑这些设备是否省电；再如购买汽车，首先考虑的是名牌汽车，配置要最好的，排气量尽可能要最大的，也不会考虑汽车是否省油，更不会考虑零配件价格、维修费用。在实际采购工作中，常常会有一些采购人，在向采购机构申报或委托采购项目时，只提出要买什么东西，而不提具体要求，采购机构的工作人员问他们在采购方案上有什么具体要求，大多数采购单位的经办人会说，“我们也不懂，单位领导说过，要买最好的”，搞得采购机构的工作人员哭笑不得。“要买就买最好的”，是我们在采购工作中经常能听到的一句话。在审查项目采购方案时，如果我们提出所购物品的实用性或者是否具有节能性疑问时，采购人的经办人或其单位领导会不屑一顾，觉得我们提出这样的问题实在可笑。
配套政策措施不健全。财政部和国家发改委去年就出台了《节能产品政府采购实施意见》，公布了节能产品政府采购清单，但从各地执行的情况来看，效果并不十分明显。在日常采购工作中，经常会遇到一些单位和个人，竟然不知道国家已经出台了《实施意见》，更不知道节能清单；更有甚者，就连一些政府采购机构对此也知之甚少。在前不久本市召开的政府采购业务座谈会上，笔者谈起节能产品采购问题，却引起众多与会者的好奇。在为采购人代理实施的一些采购项目中，当对其采购方案进行审查时，觉得所涉及的部分产品属于节能清单中的范围，建议采购人选择节能清单中的产品，采购人会以各种各样的理由予以拒绝，拒不接受采购节能产品的建议。因为财政部和国家发改委所出台的毕竟是实施意见，没有强制性，采购人不愿意接受节能产品，不愿意变更采购方案，不愿意调整项目采购清单，政府采购机构也无可奈何。笔者认为，这主要是法规制度不健全，在推行节能采购中，没有相关配套的法律法规来保障，在具体采购中，缺乏强制性措施。实施意见总归是意见，在具体执行中或者是政策的落实中，其效力远不及法律法规的约束力。
监督检查缺位。《实施意见》指出，采购人用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品。但采购人在采购时，如果不落实《实施意见》、不优先采购节能产品时，谁来监督、谁来检查？政府采购监督管理机构、采购人、采购代理机构在落实《实施意见》、推行节能采购中都有什么职责、负什么责任？等等，《实施意见》中没有作出明确规定。而在实际工作中，由于在一些部门和单位中普遍存在着节能意识淡漠、政策观念不强的问题，由于职能部门配合不够，监督检查不力，《实施意见》是根本没有办法落实的，节能采购也是没有办法推行的。 |
|
|
|
企业认证 | 
供应商会员服务 | 金融机构服务 | 操作帮助
最新新闻