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政府采购合同管理是采购管理机关、监督机关和采购机构依据法律和行政法规，对采购合同的订立和履行进行的组织、指导协调和监督检查活动，是政府采购管理的重要组成部分。从实际工作来看，一些采购单位对合同管理还没有引起足够的重视，管理制度不健全、监督检查不力、合同条款不完备、责任不明确、文本不规范、用词不严谨等问题仍普遍存在，亟须加强政府采购合同管理。笔者认为，当前加强采购合同管理应着重解决以下几个问题：
明确采购合同管理范围
合同订立前的管理 主要是检查监督合同签订前的资源调查、市场预测和采购决策等准备工作是否按规定的程序进行，调查预测的结果是否形成了文书材料。这是采购合同管理不可忽视的一个环节。
合同签订中的管理 主要在于检查监督供应商的法人资格、资信情况和履约能力；合同的条款是否完备准确；签约过程是否符合法定手续和程序等。并对资格审查、资信材料和谈判签约等资料进行认真的整理。
合同履行中的管理 主要是组织落实采购合同任务；监督检查货物质量、交货进度和接收合同标的物；进行价格审核和货款结算；处理合同纠纷等，以此来保证采购合同是否全面履行。
建立采购合同管理组织
建立和健全采购合同的组织机构，是加强采购合同管理的组织保证。采购部门应成立专门的合同管理部门，统一组织本单位采购合同的管理工作。主要包括：成立合同管理委员会，指定合同归口管理部门，配备专职或兼职合同管理人员。当然，落实采购合同管理组织也要根据采购部门的实际情况来进行，如果人力、财力允许，可以配备专职的合同管理人员；如果条件不允许，则可以由其他人员兼职合同管理。
健全采购合同管理制度
一个采购单位要健全采购合同管理制度，应包括以下几个方面。
工作责任制度 具体规定本系统具有采购合同管理任务的单位、部门和合同管理人员的工作范围、应负的责任及拥有的权限。
监督检查制度 具体规定采购合同从订立到履行过程监督检查的内容、程序和方法。包括合同审查、审批制度，检查制度等。
统计考核制度 具体规定采购合同统计与考核的内容、时间与方法。包括统计报表、考核制度、定期与不定期的分析总结制度等。
合同档案管理制度 具体规定采购合同档案的内容、归档时间和保存期限。按每一份独立的合同分别建档，履行完毕的采购合同均应按年度分类整理归档入卷，并把它作为单位文书档案的一个重要组成部分，妥善保管。
加强采购合同订立与履行的监督
采购合同订立与履行的监督在实施过程中，应重点把握3点：
重视合同的审核 要以法律、法规为依据对采购合同进行全面审核，层层把关，使签订的合同合法、有效，确保合同条款全面、准确、具体。发现合同条款有问题，应进行修改或重新订立。
检查合同的履行 要依据采购合同的约定，采购部门对供应商提出的货物数量、质量、价款、交货时间、包装发运等进行全程跟踪检查，及时处理合同履行中发生的问题。
严格货物的验收 要按照合同的规定，对供应商交付的货物进行全面验收，重点是质量验收。验收办法和标准应按合同规定执行。 |
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