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政府采购，被誉为“阳光下的采购”，截至去年底，合肥市本级三年共实施了政府集中采购项目330多个，合同金额2.5亿元，较市场价节约资金近3000 万元，节约率在11%以上。一般来说，政府集中采购应占到本级年度支出的30%。但是，合肥市政府集中采购只占10%左右。以合肥市最先推行的集中采购公务车定点加油为例，据去年统计，定点加油的金额仅仅为200万元。而该市公务车约2000辆，每年加油的金额至少达到400万元。这意味着将近一半的公务车没有实行定点加油。
“阳光下的采购”推行中为什么会遇到困难？合肥市政府采购中心的有关人员直言：在政府采购工作推进过程中，压力和阻力都较大。
一是缺少正确的理解支持。政府采购制度的实行，削弱了单位自行采购的部分权力和一些人的权力和利益，因此在采购工作中遇到的阻力非常大。有少数单位在参与政府采购的活动中，将自己的意见强加给评委和政府采购中心，一旦达不到目的，就采取不配合的态度。
二是缺少采购的计划性。有些项目的采购单位随意调整项目需求甚至项目预算；有些项目形不成规模效应；有些项目属于临时急需，或准备工作拖延时间过长，留给采购中心的时间过于仓促，使采购单位和采购中心工作不能有效衔接。
三是法律法规不健全。政府采购中存在体制不顺、协调难度大等问题。政府采购制度的推行是财政支出改革的一场攻坚战，但没有得到有关部门应有的重视，管理工作也相对滞后。
四是政府集中采购机关自身原因。采购额度逐年递增，而与之相配套的人员力量得不到充实，已跟不上业务拓展的需要；从事政府采购工作的在岗人员中具备相应专业技术的人员并不多。 |
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