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浅谈发展是和谐采购的基础

http://www.cnfp.net 时间:2005-8-16 9:56:52来源:中国金融采购网作者:卢凤玲

       构建社会主义和谐社会,是提高党的执政能力的重要内容,也是政府采购各项工作的重要目标之所在。和谐社会的六要素,即民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处,构成了和谐社会的六大目标和六项基本要求。具体到政府采购部门,构建和谐政府采购组织是我们全部工作的努力方向和追求的目标。因此,坚持以人为本是指导政府采购组织各项工作的基本原则,科学发展观是促进政府采购组织全面进步实现跨越式发展的重要理念,科学发展就是构建中国政府采购组织和谐的基础。
  一、建立健全监督机制,确保政府采购工作健康发展。作为指导政府采购组织,建立健全监督机制,确保政府采购工作健康发展,是构建和谐采购的当务之急。在健全监督机制上,一是强化内部监督。实行双岗办事、内部稽核、财务公开、项目负责人制度以及廉政工作制度等,构建严密的内部牵制、稽核网络,将每一个工作人员和所有交易环节置于严格的制度和规范约束之中,有效预防交易管理中可能出现的腐败行为。二是加强部门监督。设立监察室,请监察、财政、建设等部门随时入场进行专业监督。采取标前会、专题办公会等形式,加强同监察、财政、建设、卫生、物价、工商等部门的协调和配合,出台做好管理服务工作的文件,对业主和代理机构入场的项目,承担现场监督职责。对政府采购项目,严格按照管办分离的原则,接受财政部门的监督,保证了交易项目的有序操作,交易管理工作的正常进行。
  在社会监督上,一是接受采购当事人的监督,充分保障采购人和供应商的权利,对投诉、质疑按规定处理,对处理结果按要求公开。二是发动社会监督,聘请部分人大代表、政协委员以及供应商代表为公共资源交易的特约监督员,对中心工作进行监督。同时设立举报箱、举报电话和网上投诉区,发动全社会对场外交易和违规交易进行监督。三是重视新闻监督,结合重大项目的招标工作,以新闻形式报道工作动态,扩大影响面的同时也扩大监督面。
  在公开监督上,为营造齐抓共管的社会氛围,利用公开栏、网站、电视台等渠道,积极公开交易过程。一是交易信息公开,一般项目的交易信息和结果在电视台和市级政府采购网站上发布,大型项目还同时在《中国财经报》和省及《中国政府采购网》上公告。二是评标现场公开,评标现场设置监督观察席,邀请监督部门及特约监督员进行现场监督,评标结束时,安排专门时间进行供应商询问和质疑。三是工作过程公开,利用简报和中国政府采购网站等媒介,从不同角度宣传工作动态。四是管理制度公开,把国家和省级政府采购制度及管理办法整理成《制度汇编》,赠发各部门,加大对政府采购制度的宣传。
  二、建设一支过硬的干部队伍,发挥政府采购部门党组织的政治核心作用。要坚定不移地按照中央部署,以保持共产党员先进性教育活动为契机和动力,紧紧抓住忠实实践党的“三个代表”重要思想这条主线,在服务人民群众、促进各项工作中提高党员素质、强化基层组织,把党的先进性牢牢地落实在本职工作上,落实在我们正在做的事情上,落实在解决实际问题上、落实在我们经济跨越式发展目标的实现上。
  当前,要坚定不移地贯彻好《政府采购法》,创新政府采购部门党建思路,发挥政府采购部门党组织的政治核心作用,首先要建设一支过硬的政府采购干部队伍。 “火车跑得快,全凭车头带”。政府采购部门党组织领导班子的思想意识如何,领导能力怎样,是决定政府采购部门发展的基础条件。只有领导班子从思想上重视、在行动上落实,才具备扎扎实实创新党建工作的可能。其次,要建设一支过硬的党员干部队伍。“独木不成林”,广大党员干部是创新党建思路、做好党建工作的坚强后盾和支撑,只有紧紧依靠广大党员干部才能形成创新政府采购部门的良好氛围,才能构筑好创新政府采购部门党建的坚实基础,才能挖掘出创新政府采购部门党建的不竭动力。第三,要善于发动和利用政府采购部门其他资源,党政工团都要做党的政治工作。为发展提供政治保证、精神动力和智力支持,确保政府采购部门健康、持续的发展。要抓好政治建设,充分发挥政治核心作用。要抓好领导班子的和谐建设。领导班子的和谐是政府采购部门和谐的政治基础。构建和谐政府采购部门,党组织须念好 \"团结、民主、公正\"六字经。团结致和,团结是和谐之基,是力量的源泉。因此,要搞好以“团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出生产力”为主要内容的教育,从而提高领导班子成员搞好团结的自觉性。民主致谐。民主是和谐之源,是对个体价值尊重的具体体现,只有充分发扬民主,才会创造出“又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面”。公正致威。公正是和谐之本。因此,要公正对待班子成员,公正对待党员干部,公正对待员工,以公正筑就党政班子权威,以公正夯实和谐政府采购部门之基。要加强对干部的党风廉正教育。不断提高党员干部队伍素质,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,确保政府采购部门健康、持续、和谐发展。

责任编辑:达达海豚
 
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