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这一阵子，到处有"空调厂商垂涎政府采购"、"杀毒软件瞄准电子政务"、"办公用品盯紧政府采购"的消息，各行各业应政府需求而动，开始收紧袋口，围猎 "政府市场"。在IT行业的热门领域--中间件行业，一场"政府"争夺战也宣告打响……
等候"政府市场"快车
政府部门是目前和今后中间件软件应用的一个主要行业。巨大的电子政务建设需求为中间件产业发展带来一个十分广阔的市场前景。电子政务领域已经引起中间件厂商的高度关注，面对这最后一趟顺风车，乘客们心情各异--
救命稻草型：中间件属于基础软件领域，做中间件的技术门槛比较高，软件的成熟期也比较长，对应着前期研发投入会比较大。而且，对于中间件这种投资回报周期长的领域，很多中间件厂商需要自筹资金，坚持几年后普遍感到压力重重，进入"山穷水复疑无路"的彷徨境地，开始寻求"融资"、"出售"的最佳时机。
对于这些厂商而言，电子政务带给他们的机遇是生死攸关的，是"柳暗花明又一村"的那个"村"。由于政府行业不如电信、金融那样要求"苛刻"，因此成为这些准备脱身的厂商的救命稻草，可以借机做出几份业绩，为交一份顺眼的财务报表打下基础。
新船试水型：中间件属于大型基础软件，开发周期长。很多厂商虽然在市场上"成名已久"，但是很可能还没有获得过真正的客户，其产品也很可能"未曾许配"，想要委配给电信、金融客户吧，人家却不干。结果导致产品已经不断升级换代很久了，却一直找不到可以应用的客户。
政府行业给这些中间件厂商带来一个"新船试水"的机会，由于政务领域应用相对简单，政府也有意扶持国有软件厂商，因此，很多中间件厂商会全力抓住这个机会，当有了一定的成功案例后，对其进入其他行业也将有很好的帮助。
临渊羡鱼型：这一部分厂商主要是指国外中间件产品提供商，由于电子政务是中国"电子边疆"的一部分，在一些敏感领域，国外厂商会很明显地感觉到"存在压力"。但即便如此，作为这些已经在中国市场安营扎寨的国外厂商而言，他们已经不可能"悬崖勒马"，势必会迂回前进，切入电子政务的市场。不久前IBM本国反诉中国政府"过度保护"的事情即是这种特殊环境的一个折射。
以国外中间件厂商的软件水平和公司资信，他们不可能永远停留在"临渊羡鱼"的阶段，正面进入不可以，很可能会退而结网，或在其他行业加紧攻势，或在电子政务的某些非关键领域打开缺口，最终必然也会共享市场。
合唱团型：这种类型主要指国内中间件领导厂商东方通科技等，他们拥有完整的产品线、大量的应用案例、成熟的产品和相对稳定的合作伙伴团队，是中国软件产业发展的希望，在"国产软件"的大旗下，政府市场对其倾斜已经毫无疑义。
但是中间件是一类特殊的产品，它需要和应用软件开发商协同作战。而这种磨合就需要国产软件之间互相开放，需要彼此制定更完整的标准。东方通等就开始走"合唱团"路线，发起"电子政务国产软件产业联盟"，从技术层面推动国产软件在电子政务中的应用，打造完整电子政务应用产业链。
电子政务是机遇也是考验
电子政务信息化建设经历过几年的基础硬件购买和基本软件应用后，现在正在进入大规模引入中间件系统，实现互联互通电子化办公的关键时刻。特别是在一些经济相对发达的城市，人们对政府部门能够实现快捷的"一站式"办公，办公透明化等要求越来越强烈，而这种"一站式办公"的背后，就是数据库的统一和对共性应用的"合理抽象"，这都是中间件产品的强项。
电子政务引入中间件产品，也有其显著特色：电子政务虽然不需要像银行、电信那样大容量高频率，但也需要繁复的流程，对信息流的交互要求很严格。而且，政府应用不如银行、电信那样规范，里面还存在着许多不完善之处，再加之我国正处于政府职能改革的关键阶段，所以，给软件厂商带来的课题更加复杂。
电子政务对中间件产品最迫切的需求就是"互联互通"。我们最典型的应用--"行政审批"来说明这一点。行政审批制度的改革是政府职能改革的重点，多年形成的条块分割的部门管理权利，很难在短期内得以转变。借助中间件实现网上行政审批不仅是为了提高行政审批效率的举措，更有通过信息化建设全面梳理政府行政审批业务职能的意图。但是，一般一个地级市的行政审批业务约1200多项，几乎每项审批业务都涉及多个市级委办局甚至区县的委办局，业务流转方式非常复杂，因此，行政审批制度真正要在网上实现，必须要求中间件产品能够支持良好的互联互通，实现委办局的互联互通，才能建立灵活的、管理的电子政务平台。
电子政务还需要中间件产品具有很好的前瞻性。比如说，为了未来实施"网上政府"，我们的中间件产品必须现在就打通信息化工程与基础数据库之间的联系。将人口数据库、城市地理信息库、综合经济数据库纳入考虑范围之内，为以后上马市民卡系统，城市应急指挥系统，社保工程等等预留位置。如果我们不具备这种前瞻性，会对信息资源造成浪费，加大不必要的投资。
所以说，电子政务带给中国中间件厂商既是机遇也是挑战，那些一味把政府市场看成是"救命稻草"和"新船试水"的中间件厂商，踌躇满志之余，或将迎来深深的失落。
电子政务的正道是采用中间件平台
政府市场给"救命稻草"和"新船试水"的中间件厂商泼了一些冷水，也让"临渊羡鱼型"厂商深切感觉到中国本土市场的应用很难把握，各国有各国的国情，在政府市场领域，这种应用的复杂性确实足以让国外厂商头疼不已。
所以剩下来的就是"合唱团型"提供商了。合唱团其实代表就是一种平台的思想，这种平台的思想有利于把乐队统一起来，发出和谐的声音。--我们知道，在政府信息化建设的整体发展过程中，统一技术标准一直是个大问题。期待统一标准后再进行系统建设，或者完全采用现有成熟的(或者说是相对落后的)标准来进行系统建设，显然是不可取的。技术标准的建设同样需要一个过程，也需要进行研究探索。同样，政府正处于职能改革的过程中，部门之间的系统协同也很难拿出明确的业务标准。东方通等充当的就是"乐队指挥师"的角色，打造一个服务平台。
正如东方通科技分析的一样，我国的电子政务工程有如下特点：基础相对薄弱、范围广、变化快、非均衡，因此我国的电子政务建设将是一个长期的、跨地域，跨行业的综合性系统工程。然而每个电子政务系统不管是金财、金审、金盾还是各省、市、县级电子政务，存在大量共性的问题，可以形成统一应用平台，并利用此平台，使得各部门的应用系统开发基于一个统一的基础来进行。
东方通科技多年的实践案例证明，形成统一的应用平台对我国电子政务的建设将具有重大意义：
· 将从根本上解决我国电子政务建设在技术方案层面的统一布局问题；
· 从根本上解决各系统之间的互连、互通、互操作的问题；
· 从根本上满足我国电子政务系统基础薄、范围广、变化快、不均衡、要求高的发展需要；
· 减少重复开发和投资；
· 保证电子政务系统建设能长期、有序、渐进式发展。
由于政府信息化还具有政府行政命令的特点，一上就上一批，本身也像一个大的"平台"，因此，中间件平台产品的领先性十分重要，成则造福一方，败则劳人伤财。
政府采购市场规模不断扩大，在这个国产厂商具有先天性优势的市场，正确的选择可能关系到的不仅仅是某一个企业的得失，更是民族领袖企业的脱颖而出的绝佳机会，事关整个产业的兴衰。我们期待着国内具有潜力的优秀中间件厂商能够不负众望，借"电子政务"的东风，跻身国际列强，亦圆中国人的软件梦想。 |
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