电子商务的统一与规范、对电子商务进行立法始终是一道难题。从1999年开始,欧盟就致力于将已有的政府采购法规进行调整和简化。经过5年多的努力, 欧盟终于将原有的四类分别制定的公共采购法合并为两个法规,即公共部门采购指令(2004/18)和公共事业部门采购指令