颁布单位：江苏省财政厅
颁布时间：2004-09-14 　　　　　　　
　　　　　　
江苏省财政厅文件

第苏财购［2004］17号

江苏省财政厅关于印发《2005年省级政府集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准》的通知省各有关单位：

　　根据《政府采购法》和省政府办公厅关于政府集中采购有关事项确定公布的授权，现将《2005年省级政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准》（以下简称《目录与标准》予以公布，请遵照执行。同时就有关事项规定如下：

一、关于政府集中采购目录

　　政府集中采购目录规定了政府集中采购的范围，各部门和单位采购政府集中采购目录之内的项目，必须依法委托省级集中采购机构（江苏省政府采购中心和江苏省省级机关政府采购中心）代理采购，并与集中采购机构签订委托代理协议，协助集中采购机构开展采购活动。

　　根据现行工程项目管理体制，结合我省实际，政府集中采购目录中的工程项目达到招标规模标准以上的项目必须采用招标方式，如采购单位不具备招标能力，应委托经国家有关部门认定资质的工程招标代理机构组织招标；属于集中采购目录之内、招标规模标准以下的项目，采购单位应委托集中采购机构采购。

二、关于部门集中采购

　　《政府采购法》规定，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。根据单位申请，我厅确定省消防总队、省公安厅、省教育厅和省卫生厅四个部门对本系统有特殊要求的部分项目，2005年试行部门集中采购。部门集中采购项目由部门统一组织，也可委托省级集中采购机构或省财政厅公布备案的政府采购招标业务代理机构采购。

三、关于政府采购限额标准

　　政府采购的组织形式包括集中采购和分散采购。政府采购限额标准规定了各部门和单位分散采购的范围，即各部门和单位采购政府集中采购目录以外，达到政府采购限额标准以上的采购项目。部门和单位的分散采购应严格按照我厅印发的《江苏省省级政府分散采购管理规定》（苏财购[2004]13号）执行。

四、关于公开招标数额标准

　　公开招标数额标准规定了公开招标的最低限额。无论是政府集中采购、部门集中采购还是单位分散采购，单项或批量采购金额达到公开招标数额标准以上的货物、服务和工程项目，都要采用公开招标方式。其中工程类项目数额标准按省政府印发的《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（苏政发[2004]48号）执行。对于因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应当按照我厅印发的《关于明确江苏省政府采购方式确定及变更程序的通知》（苏财办购[2003]1号）规定执行。

五、关于加强政府采购的管理

（一） 各部门和单位在编制2005年部门预算时,应按照本目录及标准的规定编制政府集中采购项目、部门集中采购项目和分散采购项目的预算。

（二） 从2005年起各部门和单位应进一步加强政府采购管理工作，制定单位内部政府采购管理规定，具体要在政府采购的组织、预算、实施、验收、监督等方面明确内部工作机制。

（三） 政府集中采购机构和实行部门集中采购的单位要认真落实各项集中采购项目的实施方案，依法开展采购活动。同时，要制定采购操作规程，规范政府采购运作机制，切实保障价格、质量、服务和效率。

六、关于其他事项

(一) 政府采购应当采购本国货物、工程或服务，尤其是软件，各部门和单位应根据符合采购需求、质量和服务相当且价格从低的原则，优先购买国产正版软件。

(二) 集中采购机构、部门集中采购机构以及分散采购的单位应及时将采购信息在省财政厅指定的媒体上公告；政府采购合同副本要按规定及时上报备案；政府采购资金的支付按财政国库管理的统一要求办理。

(三) 各部门和单位及集中采购机构要妥善保管政府采购文件，做好政府采购统计报表工作。

七、本《目录与标准》自2005年1月1日起执行。

附件：2005年省级政府集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准

序号 目录 备注
A 货物类 　
A03 一般设备 　
A0301 电器设备 　
A030101 电视机 　
A030102 电冰箱 包括冰柜。
A030105 摄影、摄像器材 包括照相机、摄像机、摄录一体机、数码一体机等。
A030106 空气调节设备 包括空调器（定点采购）、中央空调、单个或批量采购预算1万元以上的除湿设备等。
A0302 办公自动化设备 　
A030201 计算机 含PC服务器。
A030202 打印机 含硒鼓。
A030204 传真机 　
A030205 复印机 含硒鼓。
A030208 投影仪 包括视频展视台等。
A030209 扫描仪 　
A030210 计算机配件 包括显示终端设备、刻录机、小型数码录音设备、内存盘等移动存储设备。单价或批量采购5000元以上。
A030211 UPS 　
A030212 软件 市场上出售的成套操作系统软件、办公自动化软件等应用软件。单价或批量采购1万元以上
A0303 家俱 批量采购10万元以上
A030301 办公家俱 　
A030302 宿舍家俱 　
A04 办公消耗用品 　
A0401 办公用纸 包括复印纸、打印纸、速印纸、传真纸等。
A06 物资 　
A0601 救灾物资 　
A0602 防迅物资 　
A0603 抗旱物资 　
A0604 农用物资 　
A0699 其他物资 财政性资金安排的其他物资补贴项目
A07 专用材料 　
A0708 制装 工作用制装，批量采购10万元以上，不含学生校服。
A10 专用设备 　
A1002 印刷设备 包括一体机、分页机、装订机、切纸机、速印机等
A1004 网络设备 单价或批量采购5000元以上。
A100401 服务器 　
A100402 路由器 　
A100403 交换机 　
A100499 其他网络设备 包括磁盘阵列、硬件防火墙、加密设备等。
A1006 医疗设备 单价10万元以上或批量采购20万元以上
A1007 计划生育设备 单价10万元以上或批量采购20万元以上
A1010 农用机械设备 单价5万元以上或批量采购10万元以上
A1018 档案、保密设备 单价5万元以上或批量采购10万元以上
A1019 教学、科研仪器 单价5万元以上或批量采购10万元以上
A1021 广播电视、影像专用设备 单价5万元以上或批量采购10万元以上
A1022 会议系统设备 含视频系统、灯光、音响设备等。单价5万元以上或批量采购10万元以上
A1024 体育设备 单价5万元以上或批量采购10万元以上
A1027 电梯 　
A1029 锅炉 　
A1030 无线电管理设备 单价5万元以上或批量采购10万元以上
A1031 节能、节水设备 单价5万元以上或批量采购10万元以上
A11 交通工具 　
A1101 汽车 各类汽车。
　 　 　
B 工程类 使用财政性资金新建、扩建、改建、装修、修缮的各类房屋建筑物
　 　 　
C 服务类 　
C01 印刷 包括文件资料、内部书刊、信封等印刷。
C03 软件开发设计 含方案设计。预算金额20万元以上
C07 交通工具的维护保障 　
C0701 汽车保险 　
C0702 汽车加油 　
C0703 汽车维修 　
C08 会议接待 　
C10 物业管理 预算金额20万元以上
C11 国际机票 　
C12 网络建设及系统集成 预算金额50万元以上
C99 其他服务 包括财政专项资金安排的有关服务项目