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招标文件到底能卖多少钱？一段时间以来，采购各方争论不下，尤其是供应商对此颇有微
词。近日，中国政府采购网就标书的定价问题采访了一些招标代理机构的相关人士。
北京一科技开发有限公司负责人说，标书是商品，应该卖到一定的价钱。究其原因？该负
责人解释道，首先，标书的制作要花费一定的成本，包括劳务、技术服务、制作、打印等，是
要消耗一定劳动量的，我们发售标书，提供招标信息，供应商通过购买标书获得知情权，可见
标书卖到一定的价钱也是合情合理的。
其次，招标文件涉及到知识产权,它是一种技术文件。标书的制作,知识技术含金量较高，
不是所有人都能够制作的,对于这种特殊的劳务,其回报也相应地高于一般的劳务，由此论之，
标书的价格不仅仅只限于印刷打印的费用，要看到，我们卖出的不只是一本书几页纸，而卖的
是投标权，自然这种价格也应是不菲的，供应商应给予理解。
再次，假若招标文件卖得过低，一些供应商都来凑热闹，其中不乏与政府采购关系不大的
供应商，或者是资历信誉不高的供应商，这样势必增加政府采购机构的投标成本。
湖北机械设备招标代理有限公司周显发主任坦言，标书的售价应该合理，不能卖得太高。
任何一种物品都存在成本的耗费，标书的印刷成本自不必说，人工付出的成本也是很大的，我
们要请行业专家，查阅资料，知识汇总，标书的制作比较烦琐。例如，我们在制作电子设备标
书的时候，除了涉及电子行业标准以外，可能还会涉及到国家标准、部件标准、环保标准等，
这样，我们还要请其他行业的专家参与制作，这无疑又增加了成本。
再说，标书的售价合理与否，直接影响到整个招投标的正常运行，价钱如果卖得太高，会
增加供应商的成本，可能会使一些供应商望而却步。
在笔者问及标书是否是商品及作价的依据时，周显发说，判断一个物品是不是商品，要看
它是否凝聚了劳动力和用于交换。从供应商的角度看，看他是否获得了使用价值，一般来说，
供应商购买标书，可以在文件里面获取技术信息，或许对自己的产品具有指导作用。应该说，
标书是商品，卖到一定的价钱也是应该的。
但是，标书作价应该是有其依据的。我们是按照标的额万分之一到万分之三来作价的，通
常，标的额在200万元以上的标书价格稍高些，200万元以下的价格要低点。不同行业产品的标
书作价依据也是不尽相同的，目前药品的采购标书技术含金量相对较低，产品涉及的是公益事
业，一般只能定价150元左右。
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