7 月初，首届“中国国际服务业大会和展览会”在中国北京举行。这届大会的召开，表明了政府对服务业发展的重视和中国服务业发展的巨大潜力，也表明我国政府信守加入世界贸易组织时的承诺，推进服务业全面发展的决心和信心。

      目前，我国正在进一步推行政府采购制度，通过预算控制，招投标等形式，引导和鼓励政府及其部门择优购买货物、工程和服务。如汽车、机动车、电脑及其网络、电缆、计生医疗设备等等。实践表明，政府采购制度的创新，有助于节约财政支出，节约率一般都在 10% 以上。因为实施政府采购对于规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设具有举足轻重的意义，所以在《政府采购法》实施后，各地政府采购工作如火如荼的开展起来。

      今年政府采购工作的两大重点就是规模与规范，如何扩大规模？目前政府部门所需要的办公设备、通用项目大多纳入了政府采购目录，工程因为涉及的方面比较广，比较复杂，各地政府采购部门还处于尝试阶段。扩大服务采购范围将是提高政府采购规模的一个重要途径。政府采购的三大对象是货物、工程和服务，何谓服务？因为它所涉及的范围比较广，很难界定，《政府采购法》借鉴国际通用做法，采取排除法对它予以界定，服务就是货物、工程以外的项目。

      如何发展服务业？将潜在的生产力转化为现实？要靠服务业在竞争和合作中提高效率；当然也需要得到国家的扶持。服务业要发展，政府应该成为服务的主要采购者之一。

      在采购机构采购的项目中，如果说，政府采购设备和产品是采购“硬件”的话，那么，政府采购服务项目就是采购“软件”。据统计，服务类采购项目仅占政府采购规模的 5%~10% ， 而且规模不是逐年上升。美国政府在 1989-1992 年期间，每年仅用于货物和服务的采购就占其国内生产总值 26% 和 27% ，服务类采购比重一般占总采购量的 25% ，而且逐年递增。与发达国家相比，我国政府采购占国内生产总值的比例还很小，政府采购的结构很不合理，服务类采购所占的比例还太小。 这和服务业创造的社会财富是很不相称的。当然，因为服务类采购项目在政府采购中偏低，也可以说明服务在政府采购中还有很大的上升空间，是一个朝阳产业。

      鉴于服务采购在政府采购中的重要地位，目前，必须纠正一个明显倾向——“重硬轻软”。

      服务，作为三大采购对象之一，人们对它的重视程度并没有提到应有的高度。服务采购的内容繁多，除了货物、工程以外的所有项目都属于服务采购的范围，包括专业服务、技术服务、信息服务、课题研究、运输、维修、培训、劳务等。不过目前 在各地的政府采购实践中，只有汽车维修、保险、会议等采购项目开始发展起来。有些地方把软件开发、系统集成、网络集成也列入了政府采购的范畴，不过在具体的操作过程中也出现了许多问题。

      各地在采购服务项目时都遇到了哪些困难？如何克服困难，扩大服务采购规模？扩大服务采购规模对于推进政府采购制度深入开展，对于服务业发展有什么样的意义？这些都需要我们去研究研讨。

      人们对物质产品的需求总是有限的，而对服务的需求则是无限的。服务业具有无限的商机。 而倡导和鼓励政府采购服务项目，是政府培育服务市场和扶植服务产业发展的重要举措，更是拓展政府采购市场的必由之路。意识到这一点，服务业，这个朝阳产业，前途才会阳光灿烂。