265家SP收“整改令”

　　在SP的整顿上，信产部一向是毫不留情。近日，信产部在官方网站发布通知，责令265家跨地区增值电信业务经营许可证持证单位(SP)限期整改。

　　此前，信产部对有经营许可证的跨地区增值电信业务经营单位进行了年检，通过对经营主体、经营行为、电信设施建设、电信资费和服务质量等方面的检查，发现有265家企业存在违规经营、码号欠费、未按时开通业务、擅自变更股东、未参加地方管理部门年检等一项或多项问题。信产部要求这265家企业立即整改，上述企业如在整改期内仍不合格，将按年检不合格处理。

　　记者获悉，这265家企业均持有增值电信业务经营许可证，业务种类包括VSAT、因特网接入、呼叫中心业务、SP业务等。对于此次企业整改的原因，信产部也做了详细说明。其中，经营中存在违规问题、在部分地区年检不合格等为主要原因。包括TOM、腾讯、华友世纪、网易、美通无线等知名SP企业均因经营违规被点名。而广州市佳吉通讯有限公司，因为在向河南省通信管理局报送年检材料时，伪造河南局备案手续，加盖私自刻制的“河南省通信管理局”公章，性质恶劣而被着重批评。

　　SP申诉一季度超1500件

　　在信产部的大力整顿下，国内SP市场的混乱局面有所改善，用户投诉量也出现了降低。据信产部电信用户申诉受理中心统计，今年一季度，涉及SP收费争议方面的用户申诉共计1542件，比上季度下降12.11%。

　　具体来看，在上述申诉中，各大运营商负责为SP企业提供接入服务和收费的，涉及中国移动和中国联通的分别为806件和598件，涉及中国电信和中国网通的则分别为82件和56件，均不同程度地出现了下降。与此同时，涉及SP收费争议方面的用户申诉占申诉总量的比例为24.96%，比上季度下降8.4%。信产部指出，虽然用户关于SP收费争议方面的申诉呈稳步下降趋势，但用户投诉的问题仍比较集中，主要表现为SP通过群发短信诱骗用户使用。

　　另据不完全统计，今年第一季度，各省、自治区、直辖市通信管理局进行通报批评、责令整改、行政处罚的违规SP企业为191家。各相关基础电信企业依照合作协议进行停止结算、停止业务、关闭端口和业务下线等处理的SP企业达到了200家。

　　SP市场将达210亿美元

　　英国市场研究公司Juniper Research最新调查报告显示，由于3G服务的推出，中国SP市场将从2008年的150亿美元扩大至2012年的210亿美元。目前，中国无线增值业务收入主要来自基于2G和2.5G平台运作的短信和彩铃业务，但是即将推出的3G服务将使音乐、游戏及视频等领域的收入增长。

　　按照预计，2012年的3G业务将约占无线增值业务服务的19%，而这一新兴服务拥有大量潜在用户。来自国外的相关竞争者必须调查进入该市场的最佳路线，包括与谁结成合作伙伴关系，运行何种商业运作模式，而且，基本的知识产权保护也是关键，当然他们还必须了解在监管制度下所要进行的各种程序和步骤。

　　报告指出，3G服务供应商应利用这一独特机会挺进这个庞大的新市场，但是必须要谨慎制定适应中国独特的经济文化和商业制度的市场发展战略。(毛涛涛）