我国是一个海洋大国，海岛众多。据介绍，面积大于500平方米的岛屿有6500多个，面积在500平方米以下的岛屿和岩礁约上万个。这些海岛大多远离大陆，交通不便，生存条件与临近大陆沿海相比差距很大。近年来，海岛生态破坏严重，一些特殊海岛保护不力，严重危害国家利益和主权权益。

　　海岛特别保护区建设，将坚持保护为主、适度开发的原则，保护海岛资源和生态，维护国家海洋权益和国防安全。增加对海岛基础设施的资金投入，切实解决海岛居民吃水难、行路难、出航难、避风难和电力不足、通讯不畅等问题。争取用10年时间，使海岛地区的交通、水电等基础设施得到明显改善，垃圾及污水处理妥善解决，全面改善和提高海岛生活、生产及投资环境。(尹晓宇、杨健)