对于个别规范困难的公司，银监会将采取收购或兼并的方式完成公司重组；或信托业务按照有关办法进行托管，固有业务进行清理、分立、剥离和专制等方式，推动该类公司的转型。

　　对于在过渡期内仍不能达到《新办法》要求标准的信托公司，银监会将依据有关法律法规责令其停业规范，若在停业期内仍不能达标的公司，将依据有关规定实施市场退出。

　　由于《新办法》与《通知》都还在讨论过程中，讨论稿也是几易其稿，市场人士认为，有关《新办法》与《通知》迟迟不能出台，最大的原因是对信托业的定位不清晰。

　　市场人士表示：“监管层朝令夕改，对信托行业的行业定位仍然不清晰，只是简单的限制，把问题拖到2010年。”(trustlaws.net)

　　定位问题目前仍困扰监管部门。近日，银监会副主席蔡鄂生公开表示：“非银行金融机构最大的问题是功能定位问题。”蔡鄂生称，“信托投资公司经过这么多年发展，历经五次整顿，但其功能定位和发展模式始终没有彻底解决，这个现实必须正视。”