一系列动向表明，滨海新区正拉开金融和土地管理改革的大幕：滨海新区金融改革和土地管理改革的专项方案将在8月份上报国务院，滨海新区有望成为全国离岸金融和金融混业经营的突破口，以及集体土地流转和征地改革的试验田；滨海发展银行呼之欲出，相关筹备工作正积极推进……

　　□本报记者 岳敬飞 蔡国兆

　　继渤海银行之后，总部设在天津的第二家全国性股份制商业银行———滨海发展银行正呼之欲出。这意味着，因改革开放应运而生的城市发展银行：深圳发展银行和浦东发展银行，将迎来本世纪第一位“小弟弟”。

　　“组建滨海发展银行的相关筹备工作正在积极进行”。昨日，中共天津市滨海新区工作委员会副书记、滨海新区管委会常务副主任王二林在接受上海证券报记者独家采访时作出上述表示。王二林没有透露何时挂牌的具体消息，对该银行的股本结构亦未予置评。

　　据接近天津银监局的某金融界人士透露，几天前，天津银监局在一次内部会议上已原则通过“天津再建两家银行”的议题。这两家银行分别是滨海发展银行和东北亚银行。其中，提出组建滨海发展银行的方案非常迅速，在今年两会期间滨海新区开发开放被确定为国家战略之前，还没有过任何相关议案。

　　上述金融界人士称，迅速组建滨海发展银行，有三大有利条件：其一，符合开发开放滨海新区的国家战略；其二，有深发展和浦发行的经验可以借鉴，因此，组建滨海发展银行的相关论证工作进行得非常顺利；其三，天津市市长戴相龙的直接推动。

　　“戴相龙市长多年的央行行长经验，有利于加强上世纪90年代天津曾经相对薄弱的金融业。”该人士称。戴相龙来到天津之后，在天津金融界掀起了一浪高过一浪的改革和创新浪潮。另据介绍，此前海南发展银行曾因大量违法违规经营，被中国人民银行发文关闭。当时，戴相龙正担任中国人民银行行长。“在防范金融风险上，滨海发展银行将会有更多的考虑。”该人士称。

　　但是，建立东北亚银行的难度则相对较大。王二林告诉上海证券报记者，“东北亚银行的组建，目前尚无眉目。”

　　据了解，如果东北亚银行获准建立，其注册地十之八九将在天津，而且，很可能落户滨海新区。目前组建该银行的一大主要障碍，在于中方股东可否由银行来扮演。一旦由中资银行出资，东北亚银行将成为中国第一家银行参股设立的股份制商业银行，由此将产生重大的变革意义。

　　项目 　　　　　　总额 　　同比增长(%)

　　国内生产总值 　　725亿元 　　20

　　工业总产值 　　　2000亿元 　 36