业内人士表示，原陕西省省长陈德铭将接替张国宝，在中国国家发展和改革委员会（NDRC，国家发改委）负责能源事务。

　　上述人事变动消息已向业内管理人士作了简要传达，他们表示，此次责任交接将需要数月时间，同时也相当于提升了能源事务在国家发改委内部的地位。

　　陈德铭已被任命为国家发改委副主任，但尚未宣布其职责。国家发改委是中国主要的经济规划机构，也是中国政府权力最大的部委之一。

　　虽然张国宝同为副主任，但陈德铭的排名将超过他，并在实质上成为国家发改委的第二号人物，当现任国家发改委主任马凯卸任时，可以接任马凯的职务。

　　张国宝将继续负责石化及振兴东北老工业基地方面的工作，而陈德铭将负责石油、天然气和其它能源问题。

　　张国宝负责能源政策已有5年多时间，成功地顶住了外界剥离国家发改委能源职责、组建一个单独部委的努力。最近的一次努力发生在去年。

　　能源安全仍是中国领导层关注的首要问题。过去5年来，中国领导人亲自出马在全球寻找资源，特别是高调加强中国与非洲和中东石油国家之间的关系。

　　此外，中国领导层还将提高能源效率列为其最新经济规划的基石，并警告各地官员，他们能否晋升，将取决于他们在不增加资源使用量的情况下提高产出的能力。

　　现年57岁的陈德铭还将主管国家发改委的经济改革事务，这也是他得到晋升的另一迹象。

　　纽约汉密尔顿学院(Hamilton College)的李成表示：“他是一颗正在升起的明星。我认为，几年之后，他将成为中国经济政策的最高决策者之一。”

　　陈德铭成名于苏州任职期间，他帮助上海附近的这座城市，转型成为中国最成功的城市之一。

　　而在进入国家发改委之前，他一直在管理着中国较为贫穷但煤炭资源丰富的内陆省份陕西省。

　　李成表示：“他具有在沿海和内陆工作的双重经验，这种结合非常重要。”

　　作为局外人进入国家发改委的陈德铭，还可能承担着改革该机构的任务。在很多人看来，发改委仍然固守着旧式计划经济体制的思路。

　　目前尚不明确的是，陈德铭是否会试图对付中石油(Petrochina)等国有能源巨头。近年来，中央政府一直难以控制这些企业。

　　中国政府正在研究相关方案，让国有企业向国家支付股息，这一政策将会使中石油等企业受到打击。

　　译者/梁彦