3月29日,国家审计署发布公告称,华融、长城、东方、信达资产管理公司1999至2003年四年间违规处理不良资产272.15亿元,造成国有资产不同程度的流失。
此前,国家审计署曾在2004年抽查发现,四家资产管理公司各类违规、管理不规范问题和案件线索金额高达715.49亿元,占审计抽查金额的13%。此后,银监会表示将重点查处资产处置过程中的违法违规行为。
今天发布的公告还称:四大资产管理公司利用虚报人数、截留收入、虚列费用等手段,获取巨额财政资金用于职工奖励和福利,累计违规问题金额高达26.56亿元。
审计署还查明:四大国有银行多次联合地方法院伪造证明,将严重违规经营和涉嫌违法犯罪的损失转嫁给资产管理公司。这种违规剥离累计达169.18亿元之多。
审计署报告认为,“主要责任在国有商业银行,但资产管理公司也负有收购审查把关不严的责任。”
而来自银监会的数据显示,从1999年到2005年6月,四大资产管理公司共累计处置不良资产7174.2亿元,累计回收现金1484.6亿元,仅占处置不良资产的20.69%。
审计还发现,地方企业通过不规范破产逃废金融债务问题严重,各有关方面不正当干预资产管理公司。如截止2003年末,湖北省475户地方企业因不规范破产,导致华融、长城、信达3家公司54.53亿元的债权总额,只受偿1 803万元,受偿率仅为0.33%。
目前,相关191名责任人员已被免职、记过、警告等行政处分。
国有银行联合法院造假 4年违规剥离169.18亿元
审计署在报告中还列举了查处的相关违法违规事实。
关于国有银行联合地方法院造假违规转嫁损失的案例包括:有的银行利用剥离之机,将以前年度经营损失转嫁给资产管理公司。
有的银行将隐藏严重违规经营问题和涉嫌违法犯罪案件线索的不良贷款剥离给资产管理公司,以此逃避责任追究。
资产公司弄虚作假暗箱操作 4年违规处置272.15亿
审计署还通告:一些资产管理公司违反程序、弄虚作假、暗箱操作,致使部分资产被低价处置,造成国有资产不同程度的流失。
主要表现在:评估、拍卖环节管理不严,走过场,有的甚至虚假操作,故意低价处置。如2001年12月,信达公司长沙办事处在处置位于广东省南海市的130亩土地资产时,先收取南海裕东龙有限公司的价款,然后才进行评估、发布处置公告和举行拍卖会,而南海裕东龙有限公司是唯一的竞拍人。该土地基准价为每亩34万元,拍卖评估价为每亩11.63万元,而实际成交价每亩仅5万元。南海裕东龙有限公司购买上述土地后,为取得抵押贷款重新委托评估,评估价为6 523万元,是拍卖评估价的4倍多、拍卖成交价的10倍多。