周小川说,IMF的规则是各国可以自主选择自己的汇率制度,可以自由浮动、有管理浮动或固定汇率。因此,没有任何一种汇率体制可被定义为“操纵汇率”。中国为适应改革开放的需要,从较为固定的汇率逐步转向更具灵活性的汇率,已经获得国际社会广泛支持,指责中国“操纵汇率”不会获得广泛支持。
“观察中国的贸易平衡,应看若干年的数据,而不是只看一年。这些数据不能支持中国利用汇率获取贸易优势的说法。日本连续很多年有较高顺差,大家也未接受日本操纵汇率的说法。”周小川说。
美国部分人士相信汇率是贸易平衡调整的关键。周小川说,有人相信汇率的作用最大,但这种看法通不过统计检验,中国多年的贸易和实际有效汇率的数据不支持这种判断,不少其他国家的数据也不支持这一观点。因此,单一并过度倚重汇率调整来实现经常项目平衡的看法并不可靠。
周小川说,中国作为一个发展中的经济大国,就业压力大,金融系统尚脆弱,只能采取渐进的、可控的方式来调整,而不是什么“休克疗法”。