参加"2006温州民间金融发展论坛"的专家呼吁国家制定和完善"民间金融法"、"反高利贷法"等，规范民间金融行为。同时，将温州列入民间金融合法化试验区，允许温州大胆进行这方面的改革与实践。

　　这道闸门，如果开了，中国数以百万计中小企业所面临的融资难题，将得到根本性的改观。

　　3月21日，"2006温州民间金融发展论坛"正式举行，"民间金融合法化"成为此次论坛的核心议题。多位与会专家呼吁，应加快金融对内开放，大力推进民间金融的合法化。

　　他们最大的希望，就是将温州列为民间金融合法化、规范化的试验区，在此蓝图下，设立小额信贷公司、民营银行(民间银行)、社区银行、中小企业投融资公司、中小企业发展基金、民间投资财团等，将民间金融纳入国家的监管之中。

　　　"地下资本"应当合法化

　　在会上，中国金融学会理事、厦门大学金融系主任朱孟楠教授表示，2005年5月25日，人民银行公布了2004年中国区域金融运行报告，首次对民间金融作了比较正面的评价，给民间金融正了名。该报告提到，要正确认识民间金融的补充作用，因势利导，趋利避害。同年，山西平遥建立了首个小额信贷公司。

　　朱孟楠透露，同样是在2005年，温州银监局也搞了一个课题，在温州进行中小企业投资融资公司的可行性研究。中小企业投资融资公司设立后，可对中小企业进行股权投资，开展民间个人委托贷款业务，发行企业债券，发行百万元以上的个人大额存单等等。类似尝试的实质含义就是，把"地下的资本"转化为"地上的资本"，让其合法化。

　　据朱孟楠介绍，某大学曾做过调查(中央财大)，目前中国地下信贷规模大概是7000亿至8000亿元之间。2005年，央行的统计数字认为，目前民间融资规模是一万亿元，如果这一万亿元的民间金融控制不好、引导不好，引发的问题将很多。

　　朱孟楠说，"地下资本显然应当转到地上。由于各地的中小企业都有融资需要，因此，类似于地下钱庄的机构，仍然活跃在监管之外。这些灰色金融、无监管金融，隐含着巨大的风险。"

　　朱孟楠说，在当代的经济里面，民间金融与正规金融是并存的，民间金融有很大的动力，需要政府进行引导，在引导的过程中，现有的正规金融，特别是银行业需要发挥很大的作用。

　　他建议，温州可进行试点:个人可以入股一些新的金融机构，进行个人民间委托贷款，以后再突破，成立为中小企业融资的民营金融机构，如民营银行。

　　　民间金融关系温州经济命脉