中国银监会主席刘明康昨天下午在参加中国民主建国会联组讨论时提出，要把邮政储蓄改造成社区银行。

　　"农村金融是个大问题，要深化农信社改革，深化邮政储蓄改革。"刘明康指出。

　　他说，邮政储蓄有2、3万个金融网点，具有网络优势，要把邮政储蓄变成银行，放开业务，让它成为社区银行，做小额贷款。农村信用社要做好小额农户的信用贷款与自然村农户联保贷款。另外，农村基础设施要充分发挥中国农业发展银行、国家开发银行的作用。去年我国调整了中国农业发展银行的经营范围，放贷范围不再局限于棉花等农资领域，变成可以支持农业龙头企业的银行。

　　刘明康表示，还要通过发行债券，来支持农业的发展。

　　在谈到存款保险问题时，刘明康表示，存款保险机制一定要建，而且希望尽快建立，但不能马上就建。

　　"有个客观规律问题，一是看国内银行的坏账准备金、充足拨备率，还要有足够资本金，目前，坏账准备金、充足拨备率覆盖率仅30%多，而健康发展水平，这个数据要到60%-80%，国际上的好银行要达150%，我国还不到60%，隐含着巨大的风险；二是费用不能大家平摊，应该谁风险高，谁付得就多。"

　　刘明康表示，这些问题现在还没解决，还在争论中。

　　昨天，记者就西部开发银行报批一事，询问刘明康主席，他表示，目前还没有收到申请。

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