[刘明康]:银监会对待战略投资人的态度已经完全体现在我刚才讲的五个要求里，我们对任何战略投资人的审查都是本着这个精神去把握的。至于中国的商业银行选择谁做战略投资伙伴，用什么价格来让出他的股权，这些都是本着商业和双方自愿、协商一致，谈判达成一致的原则来进行。据我所知，相关的国有银行正在和淡马锡进行积极的讨论。

　　银监会对待战略投资人的态度已经完全体现在我刚才讲的五个要求里，我们对任何战略投资人的审查都是本着这个精神去把握的。至于中国的商业银行选择谁做战略投资伙伴，用什么价格来让出他的股权，这些都是本着商业和双方自愿、协商一致，谈判达成一致的原则来进行。据我所知，相关的国有银行正在和淡马锡进行积极的讨论。

　　关于农业银行的情况，我在这里说几句。我们并没有淡忘农业银行，中国农业银行是四大国有商业银行的重要成员之一，中国农业银行也在改革重组的准备工作之中，它也将会遵循国有商业银行改革重组的步伐和过程来做这项工作，比如说财务的重组、不良资产的剥离，来考虑有可能吸收合格的境内外战略投资人，来增强自己造血的功能，来完善自己的管理和经营等等。

　　但是，每家银行都有它的具体的特点，也就是我们讲的为什么要采取一行一策的办法来制定改革的方案。中国农业银行的改革必须和整个中国农村金融改革放在一揽子来考虑，这就给它的改革带来了一点复杂性和具体性。所以，它的改革方案的产生还需要一些时间。

　　[中国经营报记者]:您刚才有个问题好象只答了一半，所以在我正式提问之前，希望您就刚才那个问题做一点进一步的说明。您刚才讲到案件治理，我觉得更多的是从事后的监管和审查来说的，但是实际上怎么样从事前在机制和体制上防范是很重要的，如果违规的风险远低于违规的收益的话，大案要案的高发态势是很难遏制的，这个问题不知道您怎么看？

　　我的问题是，在建行上市之后有一个新的问题提上议事日程，在更多的国有商业银行上市之后，他们募集了巨额的资金，在充实资本金，满足资本充足率的问题之外，是不是也会存在因为资本收益率的考虑而出现放贷冲动，这样的话会对整个中国经济产生什么样的影响？有人说四大银行上市以后，新的投资周期会不请自来，不知道您怎么看？谢谢。

　　[刘明康]:我先对案件的防范工作再做一点补充。您的问题很好，我们案件的防治工作取得了进展，更重要的是去年初银监会发布了关于加大防范操作风险工作力度的通知，这个《通知》一共有13条，每一条讲的都是根本的防治的措施，是治本的措施。比如说我们强调制度的建设，特别是规章制度的更新，使它能够与时俱进，符合业务发展的需要，比如说我们监管的重要内容是要求商业银行加强内控的建设，内控的建设主要表现在稽核的独立性和有效性的建设上。

　　我先对案件的防范工作再做一点补充。您的问题很好，我们案件的防治工作取得了进展，更重要的是去年初银监会发布了关于加大防范操作风险工作力度的通知，这个《通知》一共有13条，每一条讲的都是根本的防治的措施，是治本的措施。比如说我们强调制度的建设，特别是规章制度的更新，使它能够与时俱进，符合业务发展的需要，比如说我们监管的重要内容是要求商业银行加强内控的建设，内控的建设主要表现在稽核的独立性和有效性的建设上。而且我们要求商业银行加大问责制，也就是说不但在操作层面上要问责，而且对他的领导岗位也要进行问责，发生了重大案件，要上追两级领导的责任。又比如说我们要求对银行重要、敏感的岗位要加强管理，要求对这些岗位上的从业人员强制性休假和定期轮岗。我们也要求商业银行加强科技的能力，使得他们的IT系统能够实时地反映每一笔交易，跟踪这些交易发生和结束的情况，这样能够使得银行及时发现可疑的现象。

　　我们对每家银行的基层领导大规模地推进KYC和KYB的工作。最重要的是，要求各家银行加大思想教育和道德教育，来提升银行员工的道德水准，自觉地做好业务，防范各种疏漏。这13条是一个非常重要的意见，现在很重要的问题是要把它落到实处，并且要加强对这方面的监督和管理。

　　下面我想讲一下建行、交行在海外上市，募集了大量资本金以后会不会加大对贷款的冲动？我的回答是否定的。为什么呢？因为银监会成立以来，及时地采取了一个非常有效的措施，就是每家银行都必须高度重视三大问题，第一个，资本充足率的严格要求和高标准的监管；第二，对大额风险的集中度我们进行了紧密的跟踪，任何贷款敞口有1亿元以上的，都会报到银监会来，银监会已经有一个全国的信息跟踪体系；第三，我们非常重视不良资产的管理，不光是要进行“双降”，降不良贷款的比例和不良贷款的余额，而且很重要的是从今年开始，我们使用了三项重要的武器。

　　一是对贷款分类准确度的偏离度进行监测和分析，二是对五级分类当中不良贷款和资产分类形态迁徙的情况进行跟踪，三是我们使用了同质同类银行的比较法，使得每家银行都知道自己处在什么位置上，自己是处于上升状态还是处于下降状态。加上银行业的改革工作逐步的深化，建行和交行上市以后不会产生这种再去冲贷款的老的做法，他们现在更多的是研究怎么做好收益的多元化和产品的多元化。

　　[中国证券报记者]:我们知道，今年三家银行都已经开设了基金管理公司，我们感兴趣的是在未来银行业综合经营中将会取得哪些新的进展？以及对银行基金入市，银监会有哪些监管方面的考虑？谢谢。

　　[刘明康]:在中国，实际上已经有了金融控股公司，比如说光大、中信，他们下面有保险公司，有商业银行，也有基金公司等等。中国也有很多的商业银行，特别是大型的商业银行，已经批准设立保险公司、基金公司和其他的金融机构。但是，有一个问题要讲清楚，就是不管怎么样进行综合经营，他们都是独立的法人，之间必须有科学、严格的防火墙。银监会对综合经营不持反对态度，但是我们抱着一个科学、审慎的态度来对待这件事情。

　　跨行业设立子公司，并且跨行业进行管理，本身需要跨行业的专门技术和技能，在这方面是来不得好大喜功的，必须要有丰富的经验、专门的技术和知识，才能更好地在董事会里发挥你的作用，引领健康发展的道路。国际上已经有很多这样的教训，那些大型金融超市都到哪里去了呢？那些全能银行也越来越证明这里面有这样和那样的问题。交叉销售可能是一个比较有效的途径，但是全能银行要非常的小心。

　　所以，总而言之，银监会不反对组合经营，并且积极的支持在这方面的试点工作，但另一方面，我们始终保持着清醒的头脑进行审慎的监管，强调信息披露和透明度建设，强调科学的、健康的防火墙制度。

　　中国的银行业在党中央、国务院的领导下，在各个兄弟部门的支持和关心下，我们相信沿着改革开放的道路，路子会越走越宽，我们的竞争优势将会不断地积累和积聚起来，我们的银行业能够为我们的现代化建设，全面建设小康社会承担更多的责任，尽更多的义务，提供更好的服务。

　　今天已经是12月5号了，进入了岁末阶段，借此机会我代表银监会23000名员工和我们银行业上百万的同事们，向境内境外的新闻工作者表示我们崇高的敬意和深深的感谢，并且恭贺圣诞、新年快乐，祝你们在新闻采访工作中顺利、平安，创造更多的奇迹！