昨天下午,在国务院新闻办举办的新闻发布会上,中国证监会主席尚福林指出,“解决股权分置问题不是万能的,但不解决股权分置问题则是万万不能的”,解决股权分置问题不准备再进行第三批试点了。
积极稳妥解决股权分置
尚福林在回顾了我国资本市场发展经历后说,股权分置改革是推进我国资本市场改革和发展的重大举措。截至2004年底,我国上市公司总股本7149亿股,其中非流通股份4543亿股,占上市公司总股本的64%,国有股份在非流通股份中占74%。
尚福林指出,股权分置问题的存在,不利于形成合理的股票定价机制;影响证券市场预期的稳定;大股东不关心上市公司的股价变动,流通股股东“用脚投票”形不成对上市公司的有效约束;不利于国有资产的顺畅流转、保值增值以及国有资产管理体制改革的深化;制约资本市场国际化进程和产品创新等。可以说,股权分置问题已经成为完善资本市场基础制度的一个重大障碍,需要积极稳妥地加以解决。
不准备进行第三批试点
尚福林表示,从第一批试点的情况看,总体的效果应该说是好的。第二批试点在公司的覆盖面和多样性上都有了扩展,对这批试点当中出现的复杂情况,我们还需要做好充分的准备。综合各方面的情况看,整个试点工作不会拖延得太久,也就是说,不准备再进行第三批试点了。力争集中在一个相对较短的时间内,基本上完成股权分置改革。
提高公司质量才是关键
针对记者在股权分置改革之后,中国资本市场是否会迎来一个崭新发展局面的发问,尚福林说,解决股权分置问题并不意味着就解决了资本市场的全部问题。从治本的角度看,正如温总理所指出的,关键在于提高上市公司的质量。要及时对上市公司信用和风险情况以及高管人员进行监控,堵塞监管的漏洞。同时,要采取措施改善上市公司的整体结构,支持已经上市的公司做优做强。
尚福林表示,解决资本市场的问题是一项系统工程,今后一段时期证监会将着力开展5项工作,除了上面提到的推进股权分置改革和促进上市公司规范运作两项之外,还有推进证券公司的综合治理、继续大力发展机构投资者和完善证券市场的法制建设等3项工作。目前这5项工作在国务院有关部门的积极配合下,都已经全面展开,并将从根本上解决影响资本市场发展的关键性问题。随着加强市场基础建设工作的推进,中国资本市场必将迎来规范发展的新局面