刘明康说，银监会支持各城市商业银行在当地政府主导下实施重组改造、增资扩股和资产置换，积极引进战略投资者，综合化解历史风险，提升公司治理和内控能力；鼓励各行按照市场规则和自愿原则进行联合并购，实现优势互补和资源整合。对于满足各项监管要求，且按照《股份制商业银行风险评级体系（暂行）》达到现有股份制商业银行中等以上水平的城市商业银行，银监会将逐步允许其跨区域经营。城市商业银行要用科学发展观建设良好的公司治理结构和治理机制，建立资本约束机制，提高市场竞争力和可持续发展能力。