仔细分析近期曝光的银行大案不难发现，问题的症结在于一些行长一手遮天，放贷完全由行长一人说了算。

　　近一时期，银行界震惊全国的腐败案接二连三被曝光，如南海华光骗贷案、“森豪公寓”骗贷案、中行黑龙江河松街支行诈骗案等等。对这些大案，人们往往归咎于规章制度不健全。实际上，我国金融业并非缺乏内控和监管的规章制度，但被业内许许多多“变通”规则的做法打破了，不少银行渐渐演化出了“领导所说就是规则”的潜规则。

　　以南海华光骗贷案为例，工商银行南海支行的贷款审批权限是8000万元，冯明昌却可以在一天之内贷走2.4亿元。这样的怪事，全出于该支行原行长林裕行作出的“一次性审批”的指示。

　　在复旦大学日前主办的“上海论坛”上，世界银行常务副行长章晟曼介绍，虽然世界银行每年经手上万亿美元的资金，但成立几十年来还没有发生过一件大的腐败案，“关键在于制度的约束，绝不让个人说了算”。