| 苏宁：统筹规划提速央行信息化建设 |
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| http://www.cnfp.net 时间：2005-3-30 9:56:11来源：金融时报
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本报讯 记者潘竑曾启通报道“2005年，人民银行科技工作要树立和落实科学发展观，从实际出发，理顺关系，统筹业务发展规划、统筹信息技术发展规划，促进业务与技术应用的协调发展，保障人民银行信息化建设的持续、协调、快速发展，努力开创人民银行科技工作的新局面。”这是中国人民银行副行长苏宁在3月24日至25日于广东佛山召开的2005年中国人民银行科技工作会议上，对新的一年人民银行科技工作提出的要求。
苏宁指出，中央银行履行各项职能需要大量及时有效、多种多样的信息服务，要求科技工作必须走在前面。2005年人行的信息化建设要加强统筹规划，规范管理，防止重复建设和资源浪费。各分支行科技部门要按照总行的统一部署，及时调整思路，顺应发展的要求，加快前进步伐。
他说，科技为业务服务是人行信息化建设的根本宗旨。系统建设要服务于业务需要，而不是系统的自我发展和完善。信息系统不是越庞大越好，技术不是越先进越好，设备不是越高级越好，要统筹规划，一切从实际出发，从业务需要出发，在达到业务需求的前提下，尽量少花钱，多办事。
今年人行在信息化建设中要加快资源整合与数据集中的步伐，制定资源整合规划方案，要改变过去上一个项目、建一个计算机系统、买一套设备的做法，建立统一平台，实现相近系统共用硬件资源，和不同的业务部门共享数据资源。今后新上系统，数据集中到省或总行处理，按照“统筹规划、先易后难、分步实施、注重实效”的原则，新建系统一律纳入整合规划方案，现有系统在升级改造时，向整合方案靠拢，逐步实现省级乃至全国的数据集中。
同时要进一步改进和完善科技工作管理体制，探索研究更加科学合理的科技管理模式。在项目建设和招投标机制方面，要充分吸收和借鉴国内外先进经验，严格项目审查，引入内部定价机制，严格成本控制。随着支付系统的推广和布局调整，特别是资源整合与数据集中工作的展开，系统要强化集中运行维护，充分依靠分支行科技处的力量，实现高效、集约化的运维管理。
在部署工作任务时，苏宁强调，2005年人行信息化建设任务重、时间紧，各分支行党委要高度重视，采取措施，精心组织，集中技术力量，高质量、按计划完成重要业务应用系统的建设：2005年6月30日以前完成大额支付系统全国推广，完成中央银行会计核算系统（ABS）的全国推广和远程上挂支付系统。征信系统要完成银行信贷登记咨询系统的升级改造，建立全国集中式的企业征信数据库，年底实现在若干城市的试运行；同时，要进一步完善个人征信系统建设，年底实现全国联网运行。全国统一人民币银行结算账户管理系统上半年完成全国推广。
货币金银管理信息系统年内完成全国推广应用。继续开展国库总库与财政部联网系统、国库与海关联网系统的建设。金融统计监测管理信息系统年底前完成部分应用的部署和试运行。要加快中国反洗钱监测分析系统的建设步伐，将大额异常支付监测系统完善、扩充为中国反洗钱监测分析系统，年内完成软件开发工作。
苏宁还强调2005年人行信息化建设要加强基础设施的总体规划，逐步整合网络资源，有重点地进行网络及安全基础设施的建设与完善，形成人民银行系统纵向网络和金融机构横向网间互连相结合、信息流与资金流分开、满足不同保密等级需要的网络框架。加强对银行卡联网通用工作的领导和协调，调动各方面积极性，进一步推进银行卡联网通用。加强信息安全保障工作，保证信息系统安全平稳运行，推进人民银行信息化建设快速发展。
在回顾2004年人行科技工作时，苏宁表示，去年科技部门为央行有效地履行宏观调控、金融稳定、金融服务、发展金融市场职能以及内部管理等方面，提供了信息服务和技术支持，发挥了重要的基础支撑作用，人民银行科技工作取得重大进展。征信系统基本建成全国统一的个人信用基础数据库系统，并于2004年12月15日，在北京、重庆等7个城市、15家全国性商业银行投入试运行。大额支付系统在推广到全国省会城市和深圳市的基础上，调整了城市处理中心（CCPC）的布局，顺利实施重庆市和湖北省辖区的集中上挂的接入，还完成了城市商业银行汇票系统、中央债券综合业务系统、中国银联信息处理系统和香港、澳门人民币清算行接入支付系统，逐步落实解决农村信用社的通汇问题。银行卡实现了全国地市级以上城市的联网通用，提高了跨行交易成功率。加强了信息安全保障工作，协调银行业金融机构积极应对境内外对银行信息系统的安全威胁。加强人行基础设施建设，完成了内联网市县网改造和支付系统网络通过内联网延伸至地市的工程，完成了网间互联平台的省会城市推广。中央会计核算系统已完成19个省的推广工作。全国统一人民币银行结算账户系统、货币金银管理信息系统完成试点工作。大额支付异常监测系统、“金宏”工程完成立项等前期工作，即将进入工程实施阶段。“金监”工程也已完成大部分前期工作。组织制定了“十一五”银行业信息化建设发展思路研究报告，完成了国家“十五”科技攻关项目。组织制定了2项国家标准和6项行业标准。
总行有关司局负责同志及各省、市分行主管行长及科技处长120多人参加了会议。会上，还为武汉分行科技处等10个单位颁发了科技工作优秀单位奖，为济南分行科技处等12个单位颁发了项目建设推广优秀奖，为天津分行科技处等14个单位颁发了安全运维服务优秀单位奖。
会议期间，苏宁还听取了人行广州分行党委的工作汇报，并深入顺德、佛山、东莞、清远等地，考察了当地人行科技国库部门、顺德农信社、乐从家具钢材专业市场、广州银行电子结算中心等单位，重点对科技资源整合、现金管理、支付清算、财税库行横向联网电子缴税等课题进行了调研。
在人行广州分行听取分行党委工作汇报后，苏宁对广州分行积极贯彻落实中央稳健的宏观调控政策和人行工作会议精神，切实加强和改善科技手段，努力提高金融服务水平，大力改善金融生态环境等方面所做的大量工作和有益尝试给予了充分的肯定。他指出，当前我国宏观调控仍然处于关键阶段，巩固宏观调控成果促进国民经济发展的任务仍然非常艰巨。当前，各地人行对当地物价水平、固定资产投资、房地产价格走势、劳动力供求等问题仍需重点关注并做进一步研究，要按照总行稳健的货币政策要求，科学把握好调控力度和节奏，做到既支持经济平稳较快发展，又注意防止通货膨胀和防范系统性金融风险。
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