报告认为,当前中国金融业发展仍然孕育着较大的潜在风险,控制和化解风险的长效机制还远未形成。报告称,目前存在的相当大的隐性财政赤字以及经济泡沫过大问题,都是导致币值不稳的重要潜在因素。除了股市和房地产泡沫问题不可忽视外,经济泡沫还可能出现在制造业、原材料加工业或其它加工工业等方面,主要表现在生产能力过剩。一旦经济泡沫破裂,银行会产生大量不良资产,影响币值稳定。

    除币值稳定外,另外值得关注的五方面分别是:1、金融发展格局不协调,主要表现在经济增长过度依赖货币供给,间接融资比重过大,导致大量风险集中于银行业；2、金融企业抗风险能力低。这主要表现在公司治理结构缺陷显著,银行不良资产比例仍然偏高,风险隐患较大；3、不良的银企关系包含较大金融风险；4、金融企业市场退出机制不健全滋生道德风险。近年来,由财政或央行出资全额补偿自然人债务本息,这一方式客观上鼓励或诱发金融机构的恶意经营,助长道德风险；5、金融创新动力不足。

    针对上述问题,报告提出了具体改革设想:提高金融机构宏观调控能力,健全市场运作机制；深化金融企业改革,鼓励金融创新；加快金融市场发展,提高直接融资比例；继续推进金融业对外开发；加强金融法制建设,创造良好的金融生态环境。 (记者 高山)