史纪良委员说，从中央的角度考虑，如果定为8.5%或9%，则可能造成煤电油运全面紧张，资源环境无法承受。如果低于7%，好多地方要停工，财政收入也要受到影响，就业等问题会更加突出。按照目前中央对各种经济指标的判断，8%的速度恰恰能让中国经济保持平稳较快发展。

　　据了解，去年底，国家发改委专门到各部门征求意见，讨论今年的目标定在7.5%还是8.5%。最后，出现在温总理今年的政府工作报告中的数字为8%。

　　“今年的GDP增速肯定会突破这个数字。”对此，不仅是在银行界工作多年的史纪良这么说，全国人大代表、财政专家叶青也这么认为。接受采访时，很多代表委员都持同样的看法。

　　他们作出这一判断的理由是：地方政府存在强烈的投资冲动。史纪良经常到各地出差，他觉着很有意思———为什么很多地方都觉得自己还没踩足油门，但全国经济这趟车就超速了呢？

　　不过，身为统计官员的叶青代表能理解这些地方官员：各地官员都彼此比着速度，如果谁慢了，不但当地财政收入受影响，而且也显不出他们的政绩。而中央政府则会比较理性地从全局来作出判断。

　　“中央和地方都应从‘铁本事件’中吸取教训。”叶青认为，应从制度改革入手，使地方政府和中央政府在利益取向上保持一致。这样，中央政府和地方政府制定的政策法规就能达到统一。他认为，解决这个问题必须清晰地界定政府的职能。严格地说，一个没有利益色彩的现代政府，其职能主要是宏观调控、充分就业、公平分配和教科文卫等社会事业的发展。在这样一个政府中，官员们主要考虑如何提供更优质的公共服务，而不是整天琢磨如何才能招到商引来资。(何磊 程刚)