中国人民银行 昨日公布2004年第4季度货币政策执行报告,对去年货币政策执行情况以及经济运行情况进行了回顾,并对2005年货币政策进行了展望。
报告指出, 2005 年国内形势总体上有利于我国经济发展,但当前经济运行中的一些深层次矛盾和问题还没有解决,加强和改进宏观调控取得的成效还是阶段性的,宏观调控仍处于关键阶段,促进经济发展、深化金融改革、维护金融稳定的任务还非常艰巨。
报告指出,总体上, 在宏观调控措施已见成效并继续发挥作用的背景下,2005 年经济金融运行将趋于平稳。2005 年人民银行将继续执行稳健的货币政策,既要支持经济平稳发展,又要注意防止通货膨胀和防范系统性金融风险。要继续加强和改善金融宏观调控,按照市场化取向继续完善间接调控机制,灵活调整调控的方式、力度和取向,疏通货币政策传导机制。在搞好总量调控的同时,加大信贷结构调整力度,促进经济增长方式转变和经济结构的优化。
报告指出,2005年央行货币政策主要有以下七个取向:
一是要进一步完善间接调控机制,保持货币信贷合理平稳增长。更加注重运用经济手段改善金融调控方式, 完善货币政策传导机制。 逐步探索利用货币政策工具引导市场利率、进而引导金融机构存贷款利率的实现方式。
二是灵活运用利率杠杆,促进总量平衡和结构调整。 引导金融机构建立和完善存贷款利率定价机制,增加对非公经济、中小企业的金融支持,促进信贷结构和产业结构调整,提高金融企业的核心竞争力。
三是坚持区别对待、有保有压,发挥好信贷政策在加快结构调整中的作用。引导金融机构严格控制中长期贷款,切实支持符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设。
四是优化信贷期限结构,提高金融机构风险防范能力。继续完善信贷期限结构错配监测指标体系。抓紧落实资产证券化试点工作,推进资产证券化进程。
五是大力培育和发展金融市场。推动商业银行、财务公司等金融机构一般性金融债券、国际开发机构人民币债券的发行,开展信贷资产证券化的试点工作,规范引导金融衍生产品创新。协调货币市场、资本市场与保险市场的发展, 防范跨市场金融风险。引导民间合规融资,规范金融市场发展。
六是加快推进金融企业改革。 在总结现有经验的基础上,继续推进中国银行、建设银行健全内控制度,转换经营机制。加快制定其他国有商业银行股份制改革方案并择机出台。
七是进一步深化外汇管理体制改革,促进国际收支平衡。 以促进国际收支平衡为目标,进一步深化外汇管理体制改革,继续推进人民币可兑换,探索建立调节国际收支的市场机制和管理体制。