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银行信贷的八大缺陷

http://www.cnfp.net 时间:2003-11-19来源:中华工商时报

近年来连续发生的刘晓庆、杨斌等“问题富豪”案件无不与银行信贷密切相关。就在各家商业银行都声称建立了具有国际水准的内部风险管理制度时,这些“问题富豪”似乎轻松地突破了这些制度。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为,当前银行信贷风险管理存在着相当大的缺陷。

  

银行缺乏识别对策
  长期以来,银行对于国有企业的运作比较熟悉,对于其形成不良贷款的机制也有一定的了解。近年来,随着民营经济的快速发展,银行在民营经济投入的贷款比率在快速增长,因此,银行必须要开始面对民营企业可能带来的不良贷款。随着银行对民营企业的贷款规模在不断扩张,银行必须开始要关注民营企业贷款的运作机制,关注其不同于国有企业的地方及其对贷款偿还能力的影响。

  实际上,许多富豪引人注目的财富积累过程,往往与金融机构,特别是银行形成了十分密切的关系。金融机构的外部性,特别是以银行为代表的金融机构所支配的大量金融资源,往往成为这些富豪拓展财富过程中所必须借助。在这个过程中,银行能够保证内部管理人员和信贷人员的专业水准和廉洁自律吗?这是一个值得关注的问题。

 

 注重名气而不是偿还能力

  可以说,一个过于注重贷款者的虚名而不是偿还能力的银行;一个盲目跟从其他银行的贷款行为进行贷款的银行,根本不是一个具备了完善信贷风险制度的银行,银行必然要为这一制度的缺陷付出不良贷款的代价。因为一个投机的骗贷者,可能以较低的成本骗取较大的虚名,然后向遵循“name lend-in g”原则的银行套取贷款,从而为银行贷款形成风险。

  成熟市场的商业银行,往往特别注意审批知名人士或者是通常人们心目中所谓“富豪”申请的贷款,这就是所谓“name lendin g”,因为公众掌握的往往可能是局部和片面的,甚至是夸大其偿还能力的信息。

  但是国内的银行在一家银行给予知名人士以高额贷款之后,往往容易成为其他银行争相贷款的理由之一,对于该公司的偿还能力则很少注意。同一地区之间的银行对同一客户的贷款信息缺乏沟通,不同地区金融机构之间的沟通就更为缺乏,这就为骗贷的企业提供了在不同地区、不同金融机构之间套取贷款的机会。

 

 问题贷款追究不到责任人

  从信贷风险管理制度的形式上,国内银行与海外银行并没有很大差别。但是,两者效果却形成很大反差。除了客观原因之外,一个最为关键的制度性因素,就是目前国内商业银行的信贷管理缺乏清晰的权力责任制度和激励约束制度,特别是在贷款出现问题时缺乏明确的责任制度。

  目前贷款权限的分布完全根据行政级别,而不是风险管理能力来划分。激励约束机制则在激励不足约束过度时使信贷人员选择消极怠工,而在激励过分约束不足时则会容易选择铤而走险。同时,信贷在出现问题时,往往通过所谓信贷委员会的集体负责制度等,使得对责任的追究无从着手。

  反观“问题富豪”案,如果商业银行内部权力责任和激励约束机制完善的话,那么,这一笔贷款出现问题就能够十分轻松地追查到责任人,根本无须长时间的所谓调查。

 

 面对骗贷束手无策

  对于银行信贷活动来说,风险的识别是指通过统一的标准分析确定可能导致风险因素的行为,其主要的判断依据则是客户的综合信息、财务信息、账户信息和授信信息等,从中寻找和确定风险因素。一些企业骗取银行贷款,往往从上述几个方面的信息着手,提供虚假信息来误导银行的风险识别。

  据分析,有的企业为了骗取银行贷款,往往会借助关联企业之间互开增值税发票,在此基础上通过没有真实交易基础的商业承兑汇票制造现金流,配合营业额的增加,使得银行用通常的信贷分析指标来看该企业具有较强的信贷偿还能力。有了这些从通常的银行信贷分析指标看表现良好的数据,倾向于骗贷的一切企业会通过不同关联公司之间的交叉担保向银行贷款,借出大量银行资金。此时,如果这家公司控制了上市公司,则可能调动大量资金炒作自己旗下的股票,然后将家族企业内的资产以高价注入上市公司,从而将抽水得来的资金偿还银行的部分贷款,增大银行对于巨额贷款偿还能力的信心。

  在上述骗贷的种种环节上,如果银行仅仅根据静态的财务数据进行风险识别,那么,被刻意操纵的财务数据能够使得申请贷款的公司具有很强的贷款偿还能力,从而误导贷款的决策。其中反映的问题在于,银行信贷风险的识别需要建立在对客户信息深入全面的了解之上,在一定意义上甚至可以说,一个合格的信贷经理应当比公司的财务总监还更为了解公司的实际财务运作,信贷经理不仅应当具备财务知识、信贷知识,还应当具备对于企业管理的知识、不同产业的了解等。

  除此之外,如果有中介机构配合做假账,如果有内部信贷人员配合这些动机不良的企业一起骗贷,那么,在信贷风险管理的第一关———风险识别方面,旨在骗贷的企业就能够很容易地绕过相关制度的约束了。绕过了第一关,实际上已经为不良贷款留下了隐患。

 

 信贷风险衡量存在缺陷

  所谓信贷风险的衡量,就是指通过制定统一标准来测算及比较所有的授信风险,将风险的可能性进行量化。这可以说是目前商业银行风险管理普遍面临的难点之一。如果运用适当的资料,对申请贷款企业进行适当的风险评级,衡量其可能违约的概率和违约时可能的损失,也是目前商业银行面临的难题。我们感兴趣的是,在对“问题富豪”贷款的银行中,有哪些是内部建立了适当的内部评级体系并对“问题富豪”公司给予了评级的?这些评级在多大程度上反映了“问题富豪”公司的实际风险状况?其间出现的偏差究竟多大?出现的偏差如果过大,究竟是人为的原因,还是内部评级模型本身的原因?基于目前披露的信息有限,这些方面的研究还有待深入。

 

 银行信贷风险监督不力

  所谓信贷风险的监督,主要是指商业银行在授信业务的全流程中对风险因素进行全方位的检查,反映的行为过程,其目的就是要求商业银行对日常经营活动中可能产生风险的环境加强监督,充分、及时、全面、有效地反映和披露可能造成损失的风险。

  一家企业,如果其出发点在于骗取银行贷款,那么,即使他开始向银行申请时提交的数据可能是有意误导的,但如果银行的信贷经理能够在持续的经营过程中及时动态地跟踪企业的经营状况和现金流动,是不难发现其中可能存在的骗局和陷阱的。银行的信贷在这个环节出现问题,要么是信贷人员有意为之,要么是银行信贷经理确实过于缺乏对企业风险的持续监督,因而至少是一种工作上的失职。

 

 风险控制和调整策略存在错误

  银行所讲求的风险控制和调整,主要是指风险和收益的平衡,在准确识别风险变化的前提下,对风险给予适当的定价,使得贷款利率能够很好地弥补和平衡贷款的风险变动。换言之,在贷款风险明显提高之后,银行要么应当及时采取抵押担保等措施,要么应当提高贷款利率以平衡风险。

  毋庸置疑,当前中国的利率管制使得银行可能进行的风险和收益的平衡变得无从着手。这样也为银行信贷人员的寻租提供了可能,因为贷款利率的管制产生了租金,而贷款的风险上升也不能反映在银行获取的贷款利率的上升,反而反映在贷款产生的租金的上升,因此,利率管制往往成为诱使银行信贷人员寻租的一个外在的制度原因。

  从“问题富豪”案的具体情况看,当前银行在信贷风险的控制和调整过程中还应当关注集团客户的贷款规模控制问题。为了扩大整个集团客户的融资能力,掌控整个集团客户的人士往往会动员子公司及其不同层级的下属公司到银行借款,从而放大整个集团客户的借款能力,这种放大之后的借款能力往往超过整个集团客户的实际偿还能力。这就涉及到客户授信整体风险的控制,而不能仅仅局限在对单笔授信的管理方面。

  

企业家族集团增大监管难度

  从目前一些富豪出事的情况看,这些富豪在形成一定规模的财富之后,往往借助多个融资渠道,形成覆盖银行、证券、保险以及上市公司的复杂的企业家族。这种跨领域的多元化集团运作,增大了公众、监管机构、中介机构的监管难度,也使得内部的种种经营问题容易被隐藏和拖延。

  而一旦问题爆发,就可能通过这种多元化的经营模式扩散到不同的领域,进而可能加大银行贷款的风险。据报道,与周正毅所持有的农凯集团有关的香港及中国大陆上市的5家上市公司,已经受到涉及而停牌或是股价大跌。在香港上市的上海商贸控股和上海地产控股在那时估计总亏损高达5.49亿美元;在内地沪深两市的3家上市公司———徐工科技、大鸟股份、海盈发展,流通市值一周内缩水超过人民币16亿元。周正毅任法定代表人的上海高校科技产业(集团)有限公司目前持有富友证券经纪有限责任公司19.96%的股份,为富友证券第一大股东,日前其业务也被中信证券接管。


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