| 城市“一卡通”系统的兼容性与IC卡选型 |
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| http://www.cnfp.net 时间：2003-12-2来源：深圳现代计算机有限公司 徐岩宇 |
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“一卡通”系统已在国内各大城市陆续开发，不论是公共交通还是城市共用事业“一卡通”，由于历史的及现实的诸多原因，各承建单位在系统规划、设计及后期运营中难免会遇到系统的兼容性问题，特别在IC卡选型过程中，该问题尤为突出。
它不仅关系到各城市能否真正实现“一卡通行”，更是严重影响项目进度的主要原因。
1“一卡通”系统存在着兼容性问题
目前许多城市已经开通公交（主要是大巴）IC卡收费管理系统、地铁自动售检票（AFC）系统，较大规模的住宅小区也将IC卡作为出入口控制和物业收费的手段，加油IC卡的发卡量也有了一定规模，“一卡通”建设首先必须解决新旧系统的融合和平稳过度问题，我们不妨称之为“系统内兼容”。
随着经济的发展，交通运输承受了越来越大的压力，“大交通”的概念不断被提出，“一卡通”系统朝着更大规模、更大范围发展。除了解决本城市内IC卡应用“一卡通行”外，还利用中心城市的影响力将系统覆盖范围延伸至周边城市，深圳就将实现与香港“八达通”的互联互通作为“深圳通”电子收费系统未来的发展方向。因此需要同时考虑地区内各城市“一卡通”系统之间的兼容问题（即“系统间兼容”）。
发行IC卡能够带来丰厚的回报，这一点已是不争的事实，所有各行各业的主管部门都热衷于建立自己的IC卡系统，公交公司、燃气公司、结算银行等都能从中直接获利。通过发行数量庞大的IC卡，不仅获得了现有的经济利益（如IC卡押金、坏卡丢失卡的资金积淀和广告收入等），还牢牢控制着整个行业未来业务扩展、技术更新、经营模式调整的权力。“一卡通”系统将发卡权收回统一在结算管理中心，剥夺了已发卡企业的继续发卡权，不仅使发卡企业丧失了既得利益，如果已有的系统与“一卡通”系统不兼容，系统将逐步被淘汰，已有的投资（主要是IC卡和车载机、加油机、检票闸机等终端设备）难以继续获取回报。因此，如果我们不能很好解决利益重新分配问题，“一卡通”系统的实施难免会招致这些企业及其上级主管部门的强烈抵触。
“一卡通”系统建设不仅涉及复杂的技术，在市场经济的条件下，面临着系统前期投资、利益分配和风险承担等无法回避的问题，这是解决“系统内兼容”的关键，也是兼容性问题长期存在的深层原因。
“系统间兼容”则比较复杂，它涉及技术、管理、体制以及政治等方面的问题。对于一个已经建设完毕、并已在成功运营的系统，需要深入研究的是：
●对方是否愿意开放系统与你实现互通？
●兼容的技术是否可行？
●对方是否愿意参与投资建设？
●双方投资的额度？
●双方技术合作的方式和技术投入深度？
●实现兼容的经济效益如何？
●取得利益如何分配？
●如何实现双方地位的均等（即A城市的卡在B城市可以使用，B城市的卡在A城市也可以使用，否则双方地位不对等，就谈不上真正意义上的互连互通）？
深圳的“一卡通”系统还存在国际间结算、系统运行成败造成的政治影响等特殊问题，需要两地政府间共同协商才有望解决。
2 IC卡选型是解决兼容性问题的关键
兼容性问题的存在对系统的开放性提出了更高的要求，最为理想的是开发兼容所有IC卡的通用解决方案，使系统推出后能适应不同场合、不同用户的要求。非接触式IC卡已经成为“一卡通”系统的理想选择，市场上产品众多，逻辑加密卡、CPU卡或TYPE A、TYPE B标准卡和非标准卡都有其应用场合，各具优缺点，这使IC卡选型成为系统建设前期引起争论最大、占用时间最长、最令业主和系统集成商头疼的问题。
2.1 IC卡选型的基本原则
总结已有的经验与教训，IC卡选型应重点考虑以下几点：
（1） 技术性能满足要求
“一卡通”系统的设计必须满足用户需求，IC卡的技术性能和功能满足系统设计要求是前提条件。
（2） 成熟可靠
在工程应用中，特别在一个涉及广大市民切身利益的工程项目中，使用不成熟的产品将要冒极大的风险。评价产品是否成熟，最直接有效的方法是该产品是否在类似项目中大量的、而且是成功的应用，要尽量避免成为第一个“吃螃蟹”的人。
（3） 安全保密性高
由于“一卡通”系统主要业务是收费，涉及到金钱和离线现金交易，IC卡及系统的安全性、可靠性直接影响系统与运营单位声誉。
（4） 价格经济
产品价格在任何一个项目中始终是最为敏感的问题，它直接关系到项目的可行性及投资效益。在考虑产品价格时，应结合产品的性能指标，性能价格比才是衡量产品的合理尺度。低廉的价格要靠竞争或产品批量生产来达到，多家厂商生产一种产品或性能相近的不同产品都能达到竞争、降低价格的目的，大规模生产也使产品成本下降。尽量不要采用独家垄断的产品。
（5） 供货有保障
“一卡通”系统投资大，与市民的工作和生活密切相关，如果出现供货困难或无法供货的情况，后果难以想象。在选择产品和供货商时应当充分考虑这一点，保证供货的前提是厂家有实力，产品有延续性，或者有多个厂家提供同样的产品或相兼容的产品。
（6） 符合标准、技术开放
只有选择符合有关国内和国际标准、技术上开放的产品，才能够满足系统不断扩充、升级的需求，才能够摆脱受制于人的局面。
（7） 其它特定因素
即系统内（如公交、加油站）或周边城市“一卡通”系统已经发行的IC卡类型及其技术标准。
（8） 服务有保障
完善的售后服务才能保证系统后期运营无后顾之忧。
2.2 单程票的影响不容忽视
“一卡通”系统还有个非常特殊的问题：地铁/轻轨单程票。
单程票涉及的金额小、不记名、不挂失，其选型和设计目前还存在困难。从简化票务运营和管理的角度出发，最好采用一次性票，即乘客出站时票卡不回收，但目前市场上任何一种非接触式IC卡的价格都高于国内地铁/轻轨的最低票价，这就存在IC卡单程票被非法套购而造成大量流失的风险。除了尽量选用低价位的IC卡外，有效的解决途径是通过单程票回收循环使用减低每次使用的成本，目前可供选择的单程票有电子标签、Mifare Light卡、法国AS公司的CTS卡等。不管选用何种票卡都必须考虑与储值卡的兼容性，因为不能够在同一检票闸机上安装两套读写设备。
不仅如此，旅游景点门票、轮渡船票等也有类似问题。
3 结束语
由于涉及条块分割的行业和部门更多、利益关系更加错综复杂，公用事业“一卡通”系统解决系统兼容性问题的难度就更大，IC卡选型应更加谨慎。
如果政府部门能够主动协调、理顺各方面的既得利益和长远利益关系，在政策导向、行政监督等方面制定相应的配套政策，并在投资融资、财税优惠等方面给予足够支持，相信系统兼容性问题将能迎刃而解。
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